中国宁波网讯 编者按这两年，记者在采访中经常会听到有市民发出感慨，“生活在宁波很安全”。他们为什么会发出这句感慨，让记者充满了好奇心。昨天，记者终于按捺不住了，走了几个社区，满足了好奇心，也明白了创建“平安社区”的意义所在。来自有关方面的数据显示，目前全市已创建平安社区355个、平安村2315个，分别占应创建总数的94.2%和84%。“平安社区”建设有诸多内容，我市的很多街道、社区都各自进行了有自己特色的探索，可谓是“你有绝招我有法宝”，各显神通。

　　关键词：邻里守望

　　核心提示同住一个社区、一个楼道的居民互相照应，在发现邻居遇到困难或者发生意外的情况下，主动为邻居提醒、防范或者给予帮助。(记者肖勇张柯)

　　盘孟社区“邻里守望卡”保一方平安

　　百丈街道舟孟社区1600多户居民当中，有1400多户居民家里都藏着一张小纸片，这就是社区发放的邻里守望卡。这张看似不起眼的卡片，作用却不小。

　　今年3月的一个晚上，80多岁的毛老太太的女儿外出不久，单独一人在家的毛老太太突发脑溢血倒在了地上。邻居林阿姨听到老太太家里的响动后，马上过去敲门，见没有反应就赶紧拿出邻里守望卡找到了老太太女儿的电话，“你家里好像出事了，赶快回来看看。”老太太的女儿马上返回到家中，第一时间将老母亲送进了医院，老太太得以脱离危险。

　　10岁的小女孩小芷也用过一回邻里守望卡。今年春节后的一个晚上，小芷的爸爸妈妈发生了口角，小芷的爸爸冲动之下竟然打了妻子一个耳光。眼看爸爸妈妈闹得不可开交，小芷赶紧通过邻里守望卡找到了墙门组长的电话，请求帮助。墙门组长很快赶到了，对小芷爸妈进行了劝解，当天晚上小芷的父母就重归于好了。

　　几年下来，一张小小的卡片让邻里守望成了小区居民的习惯，只要发现哪户邻居家有什么不对劲的地方，大家总会习惯性地多留个心眼，守望卡上的一些电话也被居民记得滚瓜烂熟。

　　社区居委会水书记告诉记者，去年一年里，社区里光“邻里卡”解决的应急事件就有340多起，如果加上平时一些居民相互之间打个招呼就能解决的“守望”事，那数字翻上一番估计也不止了。

　　解读：多留一份心，多打一个电话，有时能让邻居少受一点损失，有时能给邻居带来温情，有时候甚至能挽救邻居的生命，这就是邻里守望的巨大作用。邻里守望的核心精神，可以用“我为人人，人人为我”来概括，它让每一个小区居民都参与到社区平安建设中来，也让每一个小区居民从社区平安建设中受益。记者从有关部门了解到，目前我市80%以上的社区都推行了邻里守望制度。

　　关键词：禁毒帮教

　　核心提示用爱与关怀与戒毒人员坦诚交流，并为他们解决各种实际困难，帮助他们树立起重新开始生活的信心和勇气，帮助他们以健康的身心回归社会。(记者屠传宏徐佳伟)

　　南门社区戒毒俱乐部

　　南门街道有个“远离毒品康复俱乐部”，这是南门街道为防止戒毒人员重返社会后复吸于2001年6月创办的。这是一所政府主导、民间自治形式的禁毒帮教俱乐部，由原先一直负责社区党务工作的贺元英担任俱乐部负责人。

　　俱乐部创立初期，社区里那些曾经沾毒的小青年并不愿接受帮助。但贺元英发现，其实这些人特别需要别人关心，只是自卑心理在作怪。于是，她对每个人的家庭情况、个人特长、兴趣爱好进行了深入的调查研究，一一制订帮教方案。她记得有一个小伙子从戒毒所出来后就每天闷在家里，她两次上门都吃了闭门羹。直到第三次，小伙子才给贺元英开了门。简单交谈后，小伙子觉得眼前的这位大妈对他的心理十分了解，当贺元英与他同桌吃饭时，他被彻底打动了。几次下来，他与贺元英成了忘年交，有什么心里话都会和贺元英讲。

　　目前，俱乐部已在全市范围内发展会员30多名，俱乐部对每名会员建立工作台账和帮教手册，并根据动态信息及时调整帮教方案。贺元英特别重视帮助会员解决各种实际困难。贺元英多次联系宁波市财办的职业技能培训点，为会员争取免费职业培训的机会，帮助他们再就业。

　　南门街道共投资10多万元，为俱乐部租借并装修了160平方米的活动场所，添置了康复健身和电视音响等器材，还购买了2000余册图书及报刊杂志，让俱乐部成为一个集健身、娱乐和学习、交流功能于一体的活动平台。

　　解读：“远离毒品康复俱乐部”的内涵是以人为本的社会化禁毒帮教策略。我市各街道社区在上级党委、政府的正确领导和市、区禁毒办的具体指导下，一手抓宣传防范，一手抓查禁打击，积极开展融打击、防范、宣传、帮教于一体的创建“无毒社区”活动。在创建“无毒社区”的实践中，各街道社区坚持以人为本，积极探索“康复俱乐部”等社会化禁毒帮教的新方法，新途径。目前，我市各社区和公安、司法部门密切合作，正初步形成一个“有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、涉毒必帮”的禁毒格局。

　　关键词：社区防控网

　　核心提示大力实施“科技强安”计划，社区加大科技装备投入；同时积极发展群防群治队伍，两者结合形成一个立体的社区防控网。(李锋)

　　华光城小区内的物业公司电子监控管理室

　　走进位于华光城小区内的华远物业公司监控管理室，你还会以为来到了派出所：迎面是一整墙的13台彩色电视机屏幕，屏幕对面的控制台上安装着3台电脑和各种控制按钮。公司总经理潘明杰告诉记者，这里是小区电子监控系统和红外线周界报警系统的“大脑”，公司共投资60万元，今年4月刚投入使用，却已是“屡立战功”。潘明杰笑着说，这套设备可不会比公安用的专业设备逊色。

　　华光城是我市规模较大的一个小区，住有2000余户居民。潘明杰握住控制台上的一个手柄慢慢摇动，电视屏幕显示的一辆汽车越来越清晰，最后连车牌号码都能看得一清二楚！原来，这套新设备的摄像头都有变焦功能，还能360度旋转。管理员吴师傅告诉记者，前不久他在监控室里值班时，从监控屏幕里发现一位居民骑电动自行车外出，突然从他裤兜里掉出一样东西，吴师傅把镜头拉近一看，是个钱包！他一边通知在附近巡逻的保安把钱包捡起来，一边通知门口的保安。等这位居民骑到小区门口时，保安把他的钱包也送到了。

　　这套“电子眼”在保小区平安上发挥了很大作用，不过同样发挥作用的，还有小区里面的志愿者夜巡队、党员巡逻队等几支群众义务巡逻队伍。孙师傅家一家4口人，却有2人是巡逻队员：他自己是小区里的退休党员巡逻队员，他儿子是志愿者巡逻队员，几年下来，他们父子没有拉下过一次巡逻。孙师傅告诉记者，要保小区平安，光靠民警和社区保安、物业保安还不够，还要靠小区居民的力量。

　　解读：近几年来，我市各社区进一步加强科技装备投入，不断改善技术防范措施。政府部分采取补贴的办法，在1998年以前建设的老住宅小区安装电控防盗系统，一些有条件的小区都安装了电子监控系统。同时，我市各地在社区普遍建立了以党团员干部为骨干的群防群治队伍，成立了“志愿者”青年团员义务巡逻队、“三八”妇女护院队、“夕阳红”老年护楼队，形成日防队、夜巡队、车巡队、护楼队、三车管理队等多层次的群防群治队伍，形成了一个立体的社区防控体系。

　　关键词：流动调解庭

　　核心提示司法调解从被动等人上门到主动进社区，将许多可能激化、复杂化的矛盾和纠纷及时解决在萌芽状态。(屠传宏黄敬文)

　　昨天下午3点多，文教街道繁景社区的工作人员来到街道司法所，反映社区里两户居民因为楼上漏水形成的纠纷多年未解决，物业公司无力处理，社区调解组织协调不成，请求街道司法所安排“流动调解庭”现场办案。司法助理方国磊当即表示第二天就会下社区进行实地调查。

　　这样的事情，在街道实施“流动调解庭”后经常发生。文教街道去年起探索“流动调解庭”工作模式，街道司法所、调解中心、综治工作中心的工作人员不再像以前那样被动地等待社区居民“上诉”，而是主动进社区，直达现场调查处理。

　　司法助理方国磊称，从“坐堂问诊”到“巡医治病”，能将许多可能激化、复杂化的矛盾和纠纷及时解决在萌芽状态。“流动调解庭”专门配备了一辆侧三轮摩托车，社区调解组织一有棘手纠纷的报告，方国磊和他的助手就开着这辆侧三轮摩托车直奔现场。方国磊多年来一直调处社区上报的疑难纠纷，积累了不少民间调解经验，“权威”亲临现场，居民们比较信服。

　　社区里的纠纷发生可不分日夜，不分工作日与休息日，“流动调解庭”也就没有明确的作息时间。87岁的张家老太被儿子纠缠着要分房产，儿子一上门，她就打电话找方国磊。方国磊从9月底开始找她儿子不知谈了多少次，真诚规劝教育加上务实的帮助，最近她儿子终于同意停止纠缠，母子俩订了份调解协议。可张家老太对儿子未完全履行调解协议还是不满，又着急地向方国磊求助。上个星期六，方国磊放弃休息，又找到她儿子，督促他履行协议。

　　解读：社区调解一直被视为确保社会安定的“第一层防线”。我市在推进“平安社区”建设进程中，以加强人民调解委员会为重点，大力推进社区调解的制度化建设，创新“流动调解庭”等新型工作模式，及时调处和化解发生在社区里的各类矛盾纠纷，提高了调处化解社会矛盾的效能。