中国宁波网讯(记者赵会营)我区市政养护中心、园林绿化养护中心和环卫保洁中心(以下简称“三个中心”)日前正在实施一场推进城市养护作业企业化市场化运作的改革。这次改革,是继城市养护作业体制“管养分离”后的继续深化。
此次深化改革以提高城市养护作业效率,推动“三个中心”持续健康发展为目标,通过改革,建立起富有生机和活力,适应社会主义市场经济要求的市政、园林、环卫养护保洁作业新体制。改革后,各中心将实现企业化市场化运作,政府则以“购买服务”的形式支付资金,从而使有限的公共财政发挥最大效益。
有关部门在充分调查研究的基础上,选择了适合我区实际的改革路子。它是把各中心与各自的经营作业公司进行人员资产整合,组建新的公司(保留中心机构)。新组建的公司(中心)实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展的企业化运作机制,并打破事业分配体制,实行原事业人员档案工资与实际工资相分离,建立起以“按劳分配、多劳多得、效率优先、兼顾公平、奖勤罚懒”为原则的新的内部分配体系。
改革工作自今年9月正式实施以来,平稳有序推进。“三个中心”从各自实际出发,通过鼓励自谋职业、提前退休和单位内部退养等办法,对原有人员进行分流。“三个中心”共分流职工72人,占到总人数的35.3%,从而解决了改革中的最大难题。新公司(中心)对分流后继续留用的人员实行择优竞聘上岗,实行职工与岗位双向选择,原事业在职人员收入由基础工资、岗位工资和效益奖励等组成。
目前这一改革已经完成了人员分流、机构精减、竞聘上岗、双向选择、分配机制调整、新公司(中心)组建等工作,公司注册及新的考核管理办法制定工作正在进行之中。改革工作可望在本月底全面完成。