 |
“民情直通车”现场
中国宁波网讯 宁波居民每天人均产生的垃圾量达1.1-1.2公斤，六城区5000多名“城市美容师”，每天要处理生活垃圾2300吨。2005年，我市生活垃圾焚烧处理量30.1万吨，卫生填埋处理量13.9万吨，无害化处理率为92.24%。日前，本报“民情直通车”驶入宁波市市容环卫处，邀请城管、环卫部门的有关人士，围绕城区生活垃圾的无害化处理等话题，与部分社区干部及市民面对面交流。
日处理生活垃圾2300吨清晨到晚上路面有保洁
市民声音：海曙新街社区居民李女士说，现在我们倒垃圾十分方便，下楼时带上垃圾袋，扔到楼下的垃圾桶就行了。不知道每天这么多垃圾都运到哪里？现在城区每天到底产生多少垃圾？
部门回答：市市容环卫处处长毛礼胜说，现在六城区生活垃圾无害化处理能力达到2300吨/日，无害化处理率为92.24%。
我市生活垃圾的处理方式主要有焚烧和填埋两种。2002年初投入运行的枫林垃圾焚烧发电厂主要接纳老三区及北仑区和鄞州区的部分生活垃圾，每天可处理垃圾1000吨，并利用余热发电。该垃圾焚烧发电厂还配有日处理达500吨的生活垃圾填埋场。
日处理能力达800吨的鄞州区野猫岙垃圾填埋场已于今年7月投入试运行。这些垃圾卫生填埋场，均采取了防渗措施，并配备了相应的污水处理设备，达到垃圾无害化处理标准。同时，日处理能力为600吨的镇海区垃圾焚烧发电厂，于去年开工建设，预计于今年内投入试运行。
2000年以来，我市推行“全覆盖、立体式、动态化”的保洁新模式，即从清晨4点至晚上10点，城区包括背街小巷在内的道路全面实行16—18小时动态保洁制。目前，全市拥有道路机扫车、洒水车、粪便抽运车、密闭垃圾车、装载机、推土机等环卫现代化车辆420多辆，人力保洁车4100多辆，环卫车辆设备的改善，极大地加快了环卫发展的步伐。为扩大垃圾分类收集的影响，在市区主要道路上安装了近3000对色彩鲜艳、造型美观的分类果壳箱。
全市共有垃圾中转站54座，其中压缩中转站28座。十年中，由早期的露天敞开式到室内密闭式，由垃圾压榨机到地下存储式压缩设备，垃圾中转方式设备得到了不断的更新发展。
按照生活垃圾处理“资源化、减量化、无害化”原则和国家环保模范城市考核要求，生活垃圾无害化处理率必须大于80%。2003年，我市无害化处理生活垃圾32.8万吨，无害化处理率为83.46%；2004年达到了35.4万吨，处理率为83.49%。2005年，我市生活垃圾焚烧处理量30.1万吨，卫生填埋处理量13.9万吨，无害化处理率为92.24%。
“城市美容师”待遇提升六城区机扫率已达40.3%
市民声音：江北浮石社区孙师傅说，环卫工人天天与垃圾、痰迹等污秽不堪的东西“打交道”，而且长期风吹日晒，他们的待遇还可以吗？宁波在垃圾清理方面的“硬件”提升得怎样了？
部门回答：市市容环卫处副处长张洁敏说，到今年7月，全市环卫职工中已有197人获得大专以上文凭，具有高中级职称的31人，各类专业人员比例由十年前的0.95%上升到5.32%。
每年高温期间，各级领导走到一线职工身边亲切慰问，听取他们的需求和心声；组织职工免费体检；与困难职工结对帮困；为表现优秀的环卫夫妻建造职工宿舍，营造家的温馨；每年组织评比“优秀城市美容师”出省、出境游等。
此外，根据今年“两会”期间市人大代表的提议，市城管局已经提出了外来环卫工人社会保障实施方案，并上报市政府。这一方案有望尽快得到实施。
宁波市市容环卫处综合科科长何东升说，全市机扫保洁面积由10年前的26.98万平方米增加到807.46万平方米，机扫率由1997年的5%提高到2005年的25.9%，其中六城区的机扫率已达到40.3%。
全市共有垃圾中转站54座，其中压缩中转站28座。为了最大限度地减少垃圾中转站对周边环境的影响，目前江东还在建设地下垃圾中转站。为扩大垃圾分类收集的影响，在市区主要道路上安装了近3000对色彩鲜艳、造型美观的分类果壳箱。
目前我市有可日处理300吨的粪便预处理厂，消纳海曙、江东、江北、鄞州四区的粪便。北仑、镇海也相继引进国内外新型处理工艺设备，达到粪便无害化处理要求。宁波年清运处理粪便19.1万吨，处理率达99.5%。
毛礼胜说，按照宁波市实施“中提升”提出的目标，宁波要开展生活垃圾分类试点，逐步减少垃圾混合收集；2007年，要建成独立的餐厨垃圾收运处理体系、建筑垃圾处置网络和粪便处理厂，并建立生活垃圾特许经营制度，健全和完善生活垃圾处理收费机制，还要配套齐全垃圾中转站。到2010年，生活垃圾分类收集率超过50%，回收利用率超过10%，资源化率超过60%，无害化率达到98%。
餐厨垃圾管理将规范电动车旧电池威胁大
市民声音：市民周瑞娣说，刚才环卫部门介绍，我市居民每天人均产生的垃圾量达1.1-1.2公斤，其中可回收的成分就占到了28%。那么现在我们宁波在垃圾变废为宝方面做得怎样？另外，以前常有报道说，有不法分子捞取“地沟油”进行提炼后用来炸油条，请问宁波对这些泔水、泔脚有什么好的处理办法？
部门回答：市市容环卫处副处长张洁敏说，从下月起，《宁波市餐厨垃圾管理办法》将正式施行。此前，我市已经在海曙与鄞州两区开展餐厨垃圾统一处置试点，即把辖区内宾馆、饭店、企事业单位及学校食堂等单位所产生的餐厨垃圾，采取由指定专业单位上门收运的办法，最终将餐厨垃圾经过粉碎、消毒、发酵、烘干、筛离等工艺，转变为禽畜饲料。
鄞州区市容环卫处副处长林全民说，鄞州区新城区内目前日产餐厨垃圾26吨左右。根据市里统一部署，鄞州区定为餐厨垃圾集中收集试点单位。从今年8月5日起，从部分试点企业收集的餐厨垃圾统一运到辖区一家处理餐厨垃圾处置企业，经分炼、粉碎、高温、烘干等一系列工序处理后，最终成为合格的饲料。
江东区城市管理(行政执法)局副局长俞惠惠说，今年1月初，江东区开始启动了餐饮业(含油)废水治理工作。采用“政府补贴一点，厂家让利一点，企业自筹一点”的方式，积极引导餐饮企业采用先进环保技术，对日常产生的(含油)废水进行治理，确保水质达标排放，首批78家试点企业中已有石浦饭店、向阳渔港等近30家餐饮企业完成治理。
宁波市电动车同业公会副会长陈明均说，宁波哈利斯顿机电有限公司从2003年12月30日宣布以30元“高价”回收废旧电池。到今年7月份，已成功回收废旧电动车电池十余万组，耗资300多万元。目前，全市上牌电动车已将近50万辆，其中，市三区为22.3万辆。据我们测算，宁波每年报废的各类铅酸蓄电池有上万吨。电动车在生产、使用环节中不会对环境造成污染，但其电池寿命到期，调换下来后如处理不善，会对环境和人类构成威胁。
环卫公厕全部免费开放公厕也要评最佳和最差
市民声音：江东泰和社区居民贺秀芹说，尽管宁波的环卫公厕都已经免费开放，但还是有少数人在随地便溺。希望环卫部门今后在公厕布局上更加合理。
部门回答：市市容环卫处副处长张洁敏说，全市现有各类公厕560多座，其中具备无障碍设施的现代化公厕199座，达到二级及以上的公厕占了69.0%，全部采用水冲式。根据不同需要，我市还建造了地下式、汽车流动式、生态环保式等不同公厕，以方便市民如厕。
从2002年7月开始，老三区的环卫公厕全部实行免费对外开放，随后，公厕免费开放的管理方式又在各县(市)区推广，同时鼓励社会公厕免费开放。同时，环卫部门也开始把社会公厕纳入考核范围，实行规范管理。对社会公厕考核的内容包括图形标志、保洁、通风、设施完好情况、服务质量等11项，考核结果每季度通报一次，年底评出最佳和最差社会公厕各10座。2004年12月，环卫部门在市区内安装了新型公厕导向牌，并将公厕位置标注在“宁波市城区交通图”上。
今后，我市除了继续优化公厕布局，建设新型公厕外，也将大力改造老公厕。目前，还有一些人在随地便溺，要更好地解决这个问题，一靠公厕建设更合理，二靠进一步提高市民素质。
本期嘉宾
毛礼胜宁波市市容环卫处处长
张洁敏宁波市市容环卫处副处长
俞惠惠江东区城市管理(行政执法)局副局长
林全民鄞州区市容环卫处副处长
何东升宁波市市容环卫处综合科科长
陈明均宁波市电动车同业公会副会长
回 娜市人大代表、万安社区党总支书记
董雅琴东胜街道社区保洁服务中心主任
生活垃圾处理有问题市民可拨打96310反映
万安社区党总支书记回娜说，市民碰到垃圾无人管的现象时，不知该打哪个热线电话反映？
宁波市市容环卫处处长毛礼胜说，为方便群众，市城管系统逐步建成并完善了公用信息服务体系，今后市民如果遇到生活垃圾方面的难题时可拨打96310热线反映或投诉，我们会及时想办法予以解决。
保洁中心实施市场化东胜的做法值得推广
江东泰和社区居民贺秀芹说，我们东胜街道有个保洁中心，在老小区的日常卫生保洁方面做得不错，希望政府部门多扶持发展这样的保洁中心。
东胜街道社区保洁服务中心主任董雅琴介绍说，东胜街道3.4平方公里的辖区内共有9个社区，多数民宅建于上世纪七八十年代，近85%的小区没有物业管理，整体环境状况较差。
2001年底街道组建了统管整个辖区环境卫生的企业性团体———保洁服务中心，统一解决老社区保洁难问题。推向市场后，保洁中心外聘专家学技术，内搞培训提高保洁员素质，严格考核机制，在激烈的竞争中不断发展壮大。组建时，10余辆旧保洁车和价值两三千元的扫帚、簸箕，是全部家当。现在则已拥有固定资产十几万元，每年通过创收来补贴社区保洁的少说也有几十万元。目前，保洁中心还揽下了宁波卷烟厂、李惠利医院等40余家大单位的保洁工作，并将服务的触角伸向北仑、奉化和舟山等地。
为适应市场经济的发展要求，中心积极开拓有害生物防治、家政服务，绿化养护、物业管理业务，为中心管理走向市场化打下了基础，同时也为中心持续发展提供了经济后盾。