核心提示

　　作为先进制造业基地，宁波市高度重视工业固体废物的安全处置，投入大量资金建起了一批处置设施。目前，宁波工业固废的处置在浙江省处于领先水平，危险废物的安全处置设施体系建设和综合利用率走在了全国前列。

　　回收利用：废物减量化

　　根据国家标准，我市鼓励大型企业规范建设本地区没有集中处置设施、而企业需要配套的处置设施。

　　我市工业企业树立了“没有绝对废物，只有废弃资源”的全新理念，建设了相应配套的危险废物焚烧装置和再生设备，保证了危险废物的零排放，并使各种废弃物得到了合理利用。目前，我市大型企业已投入了近3亿元建设了5套焚烧装置和8套废酸再生装置。

　　今年11月，宁波化工废物综合利用项目一期工程基本建成，每年将消纳1万多吨化工危险废物。这一项目的建成，使得我市目前危险废物综合利用率达到65%，走在了全国前列。

　　宁波化工废物综合利用项目也是目前我省规模最大、工艺最先进、配套最齐全的化工危险废物综合利用项目。据介绍，这一项目拥有的化工废料综合利用设施，包括废有机溶剂回收处理、接枝废料再利用、废活性炭再生、包装桶清洗修复等。

　　据了解，宁波化工废物综合利用项目建成投用，基本上可以满足全市化工类危险废物的消化需求，不仅实现了循环经济工作的目的，同时也达到了环境保护的要求。

　　此外，为了解决大量工业污泥的安全处置问题，我市利用现有热电设施，开工建设了两个污泥焚烧发电项目。两个项目总投资6900万元，设计日处理能力分别为200吨和220吨。其中，宁波明耀环保热电有限公司污泥焚烧发电项目已经投入运行。污泥焚烧发电项目可以处理城市生活污水厂、印染厂、造纸厂产生的废水处理污泥，焚烧所产生的炉渣可用于水泥、砖瓦制品等产品的生产，从而改变原来填埋处理占用大量土地资源的弊端。

　　循环经济：废物资源化

　　2005年5月，由宁波市环保局牵头组织国内知名专家，对宁波化工区如何开展循环经济进行研讨。同年9月，正式委托浙江大学编制宁波化工区循环经济实施方案。今年5月，宁波化工区循环经济实施方案通过了由省发改委组织的专家评审。

　　构建石油化工的产业链，是宁波化工区发展循环经济的核心。目前，宁波化工区循环经济产业链，以纵向、横向二条链推进。纵向链以大型龙头企业为主线，依托宁波的石化资源和港口优势，以上一个企业的产品作为下一个企业的原料，顺流而下的发展使资源得到最大限度的利用；利用大乙烯工程的部分产品生产乙醇胺、异丙醇、聚醚多元醇、丙烯腈，而这些产品又可以成为园区内其他企业的主要原料。横向链以大企业的“三废”为原料生产市场需要的各类产品，是资源再利用的主要途径，如利用镇海炼化的脱硫废物生产硫酸，硫酸生产钛白粉，废酸生产磷肥；大乙烯的焦油生产碳黑，碳黑供应橡胶厂作为原料等；利用电厂粉煤灰生产粉煤灰加气砼，以代替实心泥砖。

　　目前，园区已投产企业70余家。本着“物流一体化，基础设施一体化”的模式，宁波化工区以循环经济的理念来进行规划建设，尽量考虑资源的再利用、能量的回收和资源的节约，也使污染物减量化。目前，投资2.6亿元的工业管廊工程已开工建设，将用来连接化工区各片、各片与镇海炼化以及化工专用码头之间的物料运输，大幅度减少化工物料在运输途中的损耗，同时减轻对环境的污染。积极推行企业余热回收工艺，目前已完成了四明化工、聚丰化工的余热回收工程，实现外供5万吨蒸汽、350万千瓦时电。

　　执法：环境安全的坚强后盾

　　我市每年通过开展各类专项行动，来加强工业固废产生单位的环境管理工作，落实各项管理制度。

　　开展不锈钢行业的污染废弃物专项治理工作。环保、经委、质监、工商等部门加强沟通合作，联防联治不锈钢行业的污染问题。在关闭重污染企业的同时，督促不锈钢酸洗企业建设“酸再生”装置，大大削减了污染物排放总量。其中，“宝新不锈钢”投资8000余万元，引进国际先进的全酸回收装置，酸循环利用率达到90%以上。

　　开展医疗废物专项整治工作。为了确保收集、处置网络的正常运行和其他地区医疗废物的安全处置，我市环保、卫生部门自2003年以来，多次组织医疗废物安全处置的专项整治工作，共出动3141人次，检查2312家医疗机构，立案查处45家违法医疗机构，通过警告、限期改正和经济处罚等形式，坚决打击各类违法行为。

　　开展化工行业危险废物和废弃危险化学品的专项整治。化工行业危险废物和废弃危险化学品的安全处置工作，直接关系到我市的社会稳定和群众的身体健康，是“平安宁波”建设的一部分。2006年年初起，我市重点加大了对这两类废物的治理力度。目前，全市重点管理的40余家化工企业均落实了安全处置措施。

　　我市还开展了“环保风暴”、“绿剑行动”，以及“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动”，对违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的企业进行严肃查处，确保环境安全。目前，共有19家无证经营废铅酸蓄电池、化工废物和废矿物油的企业被关停。“十一五”：宁波继续努力

　　“十一五”期间，我市将依据建设生态市的要求，根据《宁波市固体废物污染防治规划》制定的工作目标，不断强化固体废物的环境管理。

　　从源头控制和减少固体废物的产生，加大产业结构调整力度，淘汰固废产生量大的落后的生产能力、工艺和产品。严把审批关，将固体废物的管理从末端治理推移到产生源头的控制。对固体废物产生量大，且长期无利用出路、造成污染的企业进行限期治理或依法关停。

　　加强环境执法，提高危险废物的集中安全处置率。对工业固废、医疗废物、农业固废、社会流通领域固废、报废汽车、报废轮胎、废弃耐用消费品等固体废物，争取做到全面监管。对石化行业和各类危险化学品使用单位加强重点监管，严厉打击各类违法行为。同时，规范危险废物经营企业的经营行为，建立环境风险和安全事故的应急预案。

　　未来五年，废旧家电和IT产业废弃物将成为社会流通危险固废主要来源。我市将加快实施《宁波市中心城区可再生资源回收设施规划》，推进“回收网络进社区”工作，尽快建立覆盖全市的社会耐用消费品回收网络和交易市场，积极开展电子废弃物等居民生活中产生的危险废物、有害废物的环境管理工作。

　　以固废产生单位和危险废物经营单位为主体，重点加强化工类废物的资源化技术研究，增加可回收利用危险废物的种类和利用深度，推进循环经济发展和资源节约型社会建设。本报记者曹爱方通讯员谢小诚朱水丰核心提示