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宁波获环保模范城市经验值得全国推广
稿源: 东南商报  | 2006-12-02 07:43:28

  复查验收组专家在南区生活污水处理厂现场检查。

  中国宁波网讯(记者林伟通讯员谢晓程)昨前两天,由国家环保总局组织的国家环保模范城市复查验收组对我市进行了现场复查。在昨天下午举行的宁波市环保模范城市复查验收反馈会上,复查验收组成员一致同意通过对宁波市国家环保模范城市工作的复查验收。

  “开放性”最值得称道

  在两天的现场检查中,复查验收组查看了我市有关工作档案、技术资料,并对各项考核指标逐一进行了审核。同时,复查验收组还察看了宁波的市容市貌、市区主要河道水质,考察了宁波环境监控中心、镇海区环境监控中心,检查了宁波南区污水处理厂、鄞州垃圾填埋场等环境基础设施建设和运行情况,抽查了金田铜业(集团)股份有限公司、申洲针织有限公司等企业和鄞州电镀工业园的污染防治情况,并在龙赛中学、天一广场等场所开展了公众调查。

  昨天的反馈会上,复查验收组对宁波的国家环保模范城市工作赞不绝口。复查验收组成员、国家环保总局政研中心主任夏光研究员表示,这次来宁波检查让他印象很深刻。他说,宁波要认真总结在环保工作上的经验,推广到全国。他认为,宁波经验最重要的一条,就是宁波的开放性。除了向世界开放外,宁波还向人民群众开放,有强烈的民本意识,让老百姓来监督、督促环保工作。

  复查验收组成员、国家环保总局宣教中心主任焦志延研究员也被宁波全城的创模氛围所感动。她宣布了此次复查验收组在宁波所做的民意调查结果。复查验收组在两天里共在宁波的学校、广场、小区等公共场所发放调查问卷2000份,最后回收了89%的问卷。统计发现,宁波市民对环境的满意率高达95.8%,96.6%的市民认为政府重视环保,宁波创模复查的公众知晓率也达95.5%。

  她还特别表扬了本报和市生态办联合主办的“环保·故乡·山江海”活动。

  继续严厉打击违法排污

  在充分肯定宁波在环保领域的成绩后,复查验收组副组长、国家环保总局污控司副司长田锡军还对宁波今后的环保工作提出要求。他说,希望宁波继续从严加强工业污染防治工作。根据“十一五”国家环保模范城市指标,要求城市所辖县(市)、区内的所有重点工业企业(不仅仅限于城区范围)污染物排放稳定达标率为100%。因此,宁波要进一步加强监督管理,加大印染、化工、造纸、不锈钢、电镀等行业中规模较小企业的整合、升级,严厉打击各类企业环境违法排污行为。

复查验收组副组长、浙江省环保局副局长章晨认为,宁波环保创模工作做到了经济发展,环境质量提高,政府、市民、企业和环保部门都满意。

  

  复查验收反馈会现场交流。记者刘波摄

  我们有决心化压力为动力

  进一步做好环保工作,把全市经济、社会发展纳入科学发展轨道

  市委副书记、市长毛光烈表示,复查验收组宣布宁波通过验收时的热烈掌声表达了宁波这5年来的工作得到了肯定,同时,这也对宁波提出了更高的要求。

  毛光烈说,复查验收组通过了对宁波的复查,让我们感到责任重大、压力重大,但我们有决心化压力为动力,进一步做好环保工作,把全市经济、社会发展纳入科学发展轨道,早日进入小康社会,造福人民。

  毛光烈指出,在通过此次复查后,我市将以人为本,畅通渠道,注重实效,进一步形成长效的整改机制;强化投入、创新机制,进一步完善长效的建设机制;调整产业结构,形成可持续发展的长效机制;公开、公正,敢于碰硬,建设长效的监管机制;落实责任,严格考核,建设长效的领导机制。

  宁波为环保模范城市树新形象

  复查验收组对今后工作提出4条建议

  复查验收组在经过资料核查、现场检查和综合评议后认为,宁波把巩固深化国家环保模范城市工作作为贯彻落实科学发展观、提升城市综合实力和可持续发展能力以及执政为民、为百姓办实事的重要载体,不断创新工作机制,加强环境基础设施建设和环保能力建设,优化调整产业结构,深化环境综合整治,推动了经济、社会、环境和谐发展。

  5年来,宁波市在巩固模范城市成果、持续改善城市环境方面积累了宝贵经验,为国家环保模范城市树立了新形象,赋予新内涵,探索了新道路,对其他城市具有重要的借鉴意义。

  宁波市模范城市复查工作技术档案材料规范齐全,数据完整翔实,各专题报告内容丰富全面,为实现数据档案动态化管理奠定了基础。经过认真核查,复查验收组认为,宁波市达到了国家环保模范城市复查的各项要求,一致同意通过了对宁波市国家环保模范城市工作的复查验收。

  同时,为全面落实科学发展观,进一步贯彻全国第六次环保大会精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求,推动宁波市继续保持模范城市的先进性和示范性作用,复查验收组还对宁波提出了4条建议:

  1.继续加大产业结构调整力度,优化产业布局,提升产业技术水平,发展循环经济,进一步降低单位GDP能耗、水耗。加强工业污染防治,对印染、化工、电镀、造纸等行业中规模较小的企业进行整合和技术升级。对重点开发区域进行统筹规划,避免在开发过程中对环境造成不利影响。

  2.落实总量控制任务。全面开展排污总量控制和排污许可证管理工作,积极推进排污权交易的探索。按期完成北仑电厂脱硫工程、镇海电厂油改气工程和燃煤电厂的脱硝工程。采取有效措施,削减二氧化硫排放总量。

  3.针对北仑、镇海临港大工业密集且相对与生活区距离较近的特点,在已有的环境应急监控中心的基础上,强化预防环境突发事件的应急响应管理水平,进一步探索建立跨部门应急防控体系,使其成为全国的试点。

  4.继续加强鄞州区的环保基础工作。加快基础设施建设,提高区内生活污水管网收集率;加强空气质量、水环境质量监测以及污染源监督的技术支撑和能力建设;针对区内印染等中小工业企业多的特点,加强结构调整和集中控制措施,强化环境监管,消除污染隐患;加强城中村、城乡接合部和农村地区的环境综合整治。

【编辑:吴冠夏】