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会展业已成为甬城一个新兴产业。(丁安摄)
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宁波的财政收入一年比一年多
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宁波人的钱袋子越来越鼓
普通百姓的“入世”生活
中国宁波网讯 前两天，做外贸生意的李先生终于将一辆宝马车开回了家。“入世”5年，从夏利、捷达到宝马，李先生刚好换了三次车。李先生告诉记者，“入世”后，不仅车价逐步与国际接轨，消费理念也在一步一步地和国际接轨，消费者享受到的服务也越来越好。
李先生换车的经历是甬城市民5年来受益于“入世”的一个缩影。在经济成就显著的同时，普通百姓同样得到了巨大实惠。从2001年到2005年，在物价基本维持稳定的前提下，我市城镇居民人均可支配收入由11991元上升到17408元，农村居民人均纯收入由5362元上升到7810元，城镇居民人均住房使用面积也由9.95平方米上升到23平方米，社会消费品零售总额由414.2亿元上升到759.8亿元，城镇登记失业率却由3.8%下降到3.5%左右。可以说，这五年为我市提前进入小康社会奠定了基础。
“电信竞争，让我年年换手机号，哪个便宜用哪个”。刘先生是2000年从南京一所大学毕业后来甬工作的，“入世”5年他感受最深的就是电信服务与资费的变化。据小刘回忆，他最开始用的是一种没有月租费的手机卡，接、打电话都是每分钟0.6元。当时还有呼机，手机经常关着，急需回复呼机时才用一下。后来联通有了一种月租25元，接、打电话都是0.2元的卡，他又换成了这种。2002年年底，小灵通推出，小刘又成了“双枪将”。现在，他终于选定CDMA。不过，小刘表示，他还会将选择进行下去，去追逐最便宜的通信消费。
在我市某股份制银行理财中心工作了多年的小金对5年来我市理财市场的发展与变化最有发言权。他不仅在每天的工作中感受着这种变化，而且也通过自己的努力加速着这一变化。
“5年前，当我们打出‘你不理财，财不理你’口号时，很多人奇怪地问我们什么叫理财。在他们看来，每个月有点余钱存进银行就是全部的理财了。可是现在，还有人这样认为吗？理财不仅成为我们生活的一部分，更让我们的生活变了样。”小金介绍，他记得理财中心刚成立的时候，除了简单的存取业务，几乎没有什么理财产品。后来有了些理财产品，但都是大众化的，根本不区分不同人群的不同需求。渐渐地，银行开始关注不同收入人群的差异，逐渐推出一些风险和收益各异的新产品。现在，无论是谁来到银行，不仅能选到适合自己的理财产品，而且还可以通过结构性理财产品分享全球股市的成长。
据宁波银监局提供的数据显示，仅今年前9个月，辖内银行就推出几十种个人理财产品，实现销售36.86亿元。此外，各项增值服务和有偿服务的增加同样是银行业这五年来出现的新气象。
家住东湖花园的王大伯夫妻上个月刚从澳大利亚女儿家回来，王大伯高兴地对记者说：“这些年我们宁波的变化太大了，我们在家门口享受的国际化服务越来越多了，现在宁波在许多方面一点也不比国外差。”王大伯认为，是“入世”让市民获得了更多的实惠。
近年来，麦德龙家乐福欧尚等众多超市纷纷进入甬城，让市民在家门口就能享受到国际化的商业服务。(李岩宏摄)
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经济外向度越来越高
宁波港口运输迅猛发展吸引了国际航运巨头的目光。日前，来自美国、英国、新加坡、香港等30多个国家和地区的150多位物流、船运、港口等业界的代表齐聚甬城，共同探讨集装箱运输业的发展。大会主席、海皇集团和美国总统轮船公司前首席执行官弗莱明·雅克布斯说，国际研讨会首次选择在宁波举行，理由就是中国拥有的巨大商机和宁波港创造的发展奇迹。
宁波港口的快速发展得益于宁波经济外向度的日益提高。如今，外经贸对于港城宁波而言，像一辆加速驰骋的火车头，拉动作用越来越大。作为我国第一批沿海改革开放城市，我市按照积极、合理、有效的方针，利用外资从无到有，从小到大，已形成了一定的规模。截至2005年年底，全市累计批准外商直接投资企业10026家，投资总额406.8亿美元。2005年，有58个国家和地区的873个外商投资项目落户我市，现存5204家外商投资企业投资来源分布在全球90个国家和地区。日本三井物产、日立，韩国LG、三星重工业，美国杜邦、通用，荷兰阿克苏，英国BP，德国麦德龙，法国家乐福，香港和记黄埔等29家世界500强公司在宁波投资兴办了56家企业。
“去年外贸对全市财政收入贡献达33%，拉动直接就业70万人左右。”宁波外经贸局局长王仁洲对此十分自豪。统计资料显示，全市经济外向度(进出口总值与生产总值比率)已由2001年的56%上升到110%，出口依存度(出口与生产总值比率)由39%上升到73%。如今，外商直接投资占当年全社会固定资产投资总额比重达14.3%。2005年外商投资企业实现销售收入1966.3亿元，纳税89.3亿元。
“入世”引来的物流、资金流、信息流和人才流，正在使宁波整个城市的经济结构发生着重大变化，一个以制造业为中心的城市正在向制造业、服务业比翼齐飞的经济结构转变。今年上半年，我市服务业继续呈现加快发展的良好态势，实现增加值522.27亿元，比去年同期增长16.6%，增速比全省平均高1.8个百分点，由去年同期的第七位跃升至全省首位。在全国15个副省级城市中，我市服务业总量居第10位，增速居第3位。服务业已成为我市经济发展新的增长点和地方财政收入的重要来源，今年上半年全市实现服务业税收100.82亿元，同比增长16.1%，其中，属于地方收入的达59.68亿元，占地方财政收入的45.3%。
服务业发展的一个显著特征就是消费需求明显趋旺。今年上半年，全市共实现社会消费品零售额423.7亿元，同比增长16%，增幅居全省第二。全市实现旅游总收入146亿元，接待国内旅游者1310万人，入境游客23.8万人次，创外汇收入1.36亿美元，较以往均有大幅度提高。
如果说开放本土市场，是WTO框架下我们履行承诺的义务，那么，向海外进军，开拓国际市场，则是WTO赋予我们的权利。跨出国门经营，不仅是企业增强发展能力的必由之路，更是“入世”以后，提高企业国际竞争力、提高对外开放水平的战略。前几年，宁波企业“走出去”集中在设立销售公司、办事处等短、平、快投资项目上。但近年来，宁波企业不断拓宽利用国际市场和国际资源的领域，初步实现了全方位的跨国经营。据统计，目前宁波企业已在62个国家和地区投资设立了530家境外企业和机构，累计带动出口20亿美元。
服务型政府渐行渐近
今年年初，美国飞佛公司投资2500万美元落户宁波经济开发区的独资企业———飞佛特种纺织品(宁波)有限公司正式竣工投产。该公司总经理丹尼·柯提尼对记者说，飞佛公司通过电子邮件便完成了公司的审批和注册手续，这在“入世”前是无法想像的。丹尼·柯提尼认为，飞佛公司是“入世”后宁波政府职能转变、创新管理体制的受益者之一。
而市政府有关人士却并不这样认为，“入世”仅仅是改革的助推器，“入世”的承诺只不过是加速了这种由内部产生的变革。5年来，宁波市政府践行着从领导者、管理者向服务者转变，从“群众围绕机关跑”向“机关围绕群众转”转变。时至今日，一个服务型的政府渐行渐近。
加入世贸组织之后，人们曾经最担心的不是企业而是政府。在我国“入世”的23项协议中，就有21项涉及政府。宁波市的决策者们认识到，要想适应“入世”后的各种规则，必须进一步转变政府职能和管理方式。政务公开，审批简化，管理科学，5年来宁波政府管理体制创新迈出了三大步。企业发展到哪里，政府服务跟到哪里。宁波以“便民、透明、高效”为目标，构建起市、县(市)、镇(乡)三级综合性行政服务中心。被喻为“阳光大厅”的市经济发展服务中心，近年来累计受理各类行政审批事项337115件，服务对象满意率达98%。合理界定政府职能，“缺位”的“补位”，“越位”的“退位”。宁波市行政审批制度在前两次改革的基础上再动“刀”，审批事项从1289项削减到302项。市政府9个部门率先全面导入ISO9000质量管理体系，这一开全国副省级以上城市先河的做法，标志着政府部门从经验管理到科学管理的转型。
从某种意义上讲，世贸组织规则考验的是政府公共管理的能力。在日前刚刚结束的第二届中国节庆年会上传来喜讯，宁波当选2006年度中国十大节庆城市，而第十届宁波国际服装节在中国近万个节庆活动中脱颖而出，名列2006年度中国十大节庆榜首。与其他地方一样，宁波服装节起初也是由政府大操大办的。不一样的是，10年走过，会展越办越红火，政府色彩却越来越淡。这种变化的秘诀就是以企业为主，让服装节“下海”。如今，我市每年有上规模的会展50多个，大多数由企业自办，没有政府资助，没有税收减免，“下海”的会展在市场竞争的风浪中经受住了考验。
政府“入世”，宁波已经迈出坚实步伐。近年来，宁波市政府职能转变所带来的效果开始显现，城市竞争力快速提高：宁波列中国大陆50个城市综合竞争力第6位，列《福布斯》2006中国大陆最适宜发展物流的城市排行榜第3位，列中国城市金融生态环境综合评比一等城市第2位，列中国大陆20个宜居城市第1位，287个城市生活质量第4位……
学会了WTO“游戏规则”的宁波市政府在服务经济发展的过程中变得越来越游刃有余了。(制图：张波)