“民情直通车”现场。胡龙召摄

　　中国宁波网讯 民以食为天，食以安为先。食品卫生安全一直是群众关心的话题，也一直是政府各级相关部门努力工作的方向。但近期“红心蛋”、多宝鱼事件，又在市民心头蒙上一层阴影。

　　近日，本报“民情直通车”与在我市率先尝试开展市场食品准入制度的海曙工商分局携手，共同邀请卫生、质监、渔业等部门人士，和部分消费者、社区工作者、海曙区人大代表及南苑菜市场、中心菜市场、高塘菜市场、大世界市场、三江超市、好又多超市等市场的负责人围绕市场食品安全进行了面对面交流。

　　食品安全多头管理

　　找谁讨说法

　　市民声音：永丰社区居民顾建华说，食品安全关系到百姓身体健康，管的部门也有好几个。平时遇到食品质量问题时，消费者也不知道找谁处理好。

　　部门回答：海曙区食品安全监管中心主任李广山说，我国的食品安全确实存在多头管理、交叉管理的现象。为了提高工作效率和方便消费者，去年7月份，在海曙区委、区政府和区相关部门的重视下，海曙区食品安全监管中心正式挂牌成立，这是新形势下我区食品安全监管体制的一种尝试和创新。中心所有执法管理人员分别来自工商、卫生、质检、贸易、经发、教育等六个部门。目前配有两辆监管、检测用车和部分快速检测箱及农残、甲醇、ATP卫生现场检测仪等设备。

　　中心主要监管辖区的重点领域、重点部位(场所)、重点企业和重点食品，涉及230多个企业(场所)。对市场、超市、综合性商场中食品专售区、食品专卖店等，实行每月约30次的食品安全巡回抽检，并监督各食品经营单位严格按有关规定和要求实施商品准入制，索票、索证制，登记备案制等。

　　中心具有现场快速定性检测能力，对一些数量较少、经快速定性检测有问题，当事人又现场做出确认的问题食品，在有关方面协助下可立即依法做出处置，减少了很多麻烦。今年1—11月份共立案查处各种食品违法案件160多起。

　　“索证索票”制度

　　把握食品安全源头

　　市民声音：海曙区人大代表、胜丰社区党支部书记陈忠潮说，我市是一个食品输入大市，70%以上的肉、蔬菜和50%—80%的水产品都来自外省市。作为一个食品输入型城市，对食品源头的控制非常重要。有关部门在抓食品源头管理上除了检验检测，还有什么具体措施？

　　部门回答：海曙工商分局副局长陈强华说，我们主要采取索证索票、检验检测和源头追溯三管齐下，加强食品安全的源头监控。

　　从2004年开始，海曙区就率先尝试在辖区所有市场开展食品准入制度，即“索证索票源头追溯制度”，也就是进货时索取相关企业的营业执照、生产许可证(QS)、卫生许可证、食品检验合格证和售货发票，以查验主体的合法性和食品的真实性与来源的可靠性。

　　从去年开始，海曙区构建起了检测中心、食品检测车、检测箱、市场检测点“四位一体”的食品安全检测体系：食品检测车每周不少于五天对辖区市场、超市巡回检测；基层工商所运用检测箱每周不少于3天，每天不少于15批次对菜市场上市食品进行抽检；各菜市场的商品检测点以每天不少于40批次的标准实行“日检测制度”，并及时在市场、超市内公示检测结果。从去年11月21日至今年11月20日，海曙区工商检测车、检测箱已累计检测了商品17977个批次，共发现不合格商品551个批次，检测商品合格率达到96.93%。另外市场内的检测点累计也检测了205849个批次，检测主要以水产品、蔬菜为主，共发现不合格商品1540个批次，检测商品合格率达到99.25%。

　　海曙区家禽家畜防疫检疫站站长缪曙勇说，海曙区动物防疫监督部门根据省市有关规定，要求从事动物和动物产品调运的经营(户)单位，必须取得工商营业执照、动物防疫合格证。区动物防疫监督机构，对调入动物和动物产品的申报、备案、报验等环节进行监督检查，发现违法调运的，严格按有关法规进行查处。

　　地产“虾兵蟹将”品质

　　今后上网可查

　　市民声音：海曙区人大代表、宁波工程学院朱旭霞老师说，有些食品外观上看没问题，经过检测往往存在农残等有害物质。前段时间上海就检测出输入的多宝鱼存在违禁药物现象。宁波目前的食品检测指标包括哪些？

　　部门回答：海曙工商分局局长张根苗说，从2004年起我们就对辖区食品开展准入制，借助检测设备严把食品安全源头关。目前在区委、区政府的重视下，检测设备不断增加，检测项目已达32种。下步我们将继续争取财政等部门的大力支持，提高检测水平，扩大检测范围。

　　宁波市海洋与渔业局渔业处处长陈锡刚说，香港“鳜鱼”事件以后，宁波市海洋与渔业局近期专门组织市渔业产品质量检测中心对我市鳜鱼的主要产区余姚养殖的鳜鱼进行了抽检。结果表明，在我市抽检的养殖鳜鱼均未检出孔雀石绿和硝基呋喃类违禁药物。

　　元旦、春节前期市海洋与渔业局将在全市范围内组织开展水产品质量安全专项执法行动，本次执法行动的主要内容包括：养殖用药情况、养殖制度管理落实情况和指导养殖生产者依法生产等方面，同时，还将委托市渔业产品质量检测中心对我市重点养殖基地主要品种的氯霉素、孔雀石绿和硝基呋喃等主要指标进行检测。

　　此外，我市无公害水产品信息数据库建设已进入“倒计时”，不久即可在网上亮相。自国家开展“无公害食品行动计划”以来到目前为止，全市已通过认证的国家无公害水产品基地达88个，无公害水产品39个。

　　今年第三季度，市海洋与渔业局委托市渔业产品质量检测中心对我市无公害水产品产地、重点养殖基地的养殖对虾、甲鱼、海捕鱼、海捕虾、贝类等14类水产品的氯霉素、呋喃类代谢物、孔雀石绿等11个主要指标进行了检测；总监测样品57份，460项次，抽检结果全部合格。

　　农业部门有关人士说，至本月5日，全市已排查了707家生产企业，其中家禽养殖场(户)580余家，无公害基地20余家，蛋品收购或加工厂30余家，兽药、饲料添加剂生产经营企业80余家。目前，未发现违法使用苏丹红，也未发现有问题的红心鸭蛋。

　　校园周边食品摊

　　呼吁不要光顾

　　市民声音：永丰社区居民顾建华说，上个月初市卫生局公布了学校桶装饮用水抽检情况显示，学校桶装饮用水问题仍然不少，总合格率仅为65%。学校食品安全事关下一代健康成长，每个家长也十分重视孩子吃的东西是否安全卫生。

　　部门回答：海曙区卫生监督所所长崔昱说，我们每个月都对食品加工企业不定期开展监督检查。去年7月份海曙区食品安全监管中心刚成立不久就在全区范围内建立起“食品安全联络员”制度，以便食品安全信息的及时畅通。在此，我们呼吁学生不要买学校周边摊位的食品，像这种流动摊位没有卫生许可证。

　　海曙质监分局副局长陈肇俊说，从去年7月1日开始，我市桶装饮用水实施市场准入制度，未获得审查合格并取得生产许可证的企业一律不得生产。所有产品必须经检验合格并加贴“QS”标志才能进入市场销售。因此，消费者在购买时，应该把QS标志作为选择的基本依据。除QS外，大家还需查看产品标签和商标。正规的产品标签应清晰标注其产品名称、制造者名称、地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容。

　　海曙工商分局副局长陈强华说，今年9月，《海曙区食品安全问题企业及食品通报曝光管理制度》开始在全区范围内推行，辖区内的食品生产经营企业、校园食堂等一旦出现严重食品安全事故，将向社会公开曝光。

　　本期嘉宾

　　张根苗 海曙工商分局局长

　　陈锡刚 宁波市海洋与渔业局渔业处处长

　　陈强华 海曙工商分局副局长

　　陈肇俊 海曙质监分局副局长

　　李广山 海曙区食品安全监管中心主任

　　崔 昱 海曙区卫生监督所所长

　　缪曙勇 海曙区家禽家畜防疫检疫站站长

　　晚报会客厅

　　加大食品检测“后处理”力度

　　让市民参与监测

　　记者：今后海曙工商分局将进一步从哪几个方面加大对不合格食品的“后处理”力度？

　　海曙工商分局局长张根苗：一是落实假冒伪劣食品处理机制。对巡查和检测中发现的、确定存在问题的食品，即时下柜，该销毁的食品严格按规定由2人以上监督销毁，对重大食品违法行为进行立案查处，依法作出处罚。二是落实食品检测公示制度。要求商场、超市、菜市场在醒目位置设置告示栏，及时公示食品结果。分局还每月一次定期向系统内部以及区政府通报抽检结果。三是落实“零距离”监管制度。对经营问题食品情节轻微的当事人，以书面告知等形式督促整改；对情节严重的，严格依据检测结果依法处理，以震慑不法经营者。四是落实重大事项报告制度。一旦发生重大食品安全问题和隐患的，按照重大事项报告的要求，于2小时内以书面形式上报市局和区政府；如发现不属于工商职责范围内的食品安全问题，及时告知、移交有关职能部门进行处理。

　　同时，还将让更多的市民参与到职能部门的日常工作中来，全方位畅通市民向职能部门提供的各类食品疑点信息，使检测更具有针对性。

　　链接

　　蔬菜

　　农业部2005年5次来我市例行监测，蔬菜农药残留平均合格率为92%；2004—2005年，浙江省6次监督监测结果显示我市蔬菜农残平均合格率为95.5%；2005年我市地产蔬菜农残4次例行监测平均合格率为98.1%。

　　水产品

　　2005年我市地产初级水产品抽样总体合格率为94.5%，比2004年提高1.5个百分点。与2002年相比，水产品及水发制品甲醛快速检测检出率从10%降到0.64%。

　　肉类

　　在2005年我市开展的4次例行监测中，畜产品质量安全检测合格率为98.1%。与2002年相比，我市生猪屠宰前“瘦肉精”尿样阳性检出率从3.5%降到0.13%。

　　豆类制品

　　全市豆类制品已基本告别了家庭小作坊式落后的生产方式，全市城关镇(街道)以上菜市场已全面推行了豆类制品市场准入制，以无公害豆芽为标志的安全豆类制品已覆盖了全市主要市场。 记者蔡铁锋周立明通讯员邓永