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一线楼市将面临更严厉调控?
稿源: 中国经济时报  | 2006-12-13 18:06:34

  “房价上涨过快,不仅老百姓不允许,宏观调控部门也不允许。”12月8日,国家信息中心预测部部长范剑平在接受中国经济时报记者采访时表示,2007年房价过快上涨势头将进一步得到遏制,房价涨幅会进一步回落,楼市亦将更加趋于理性。

  “今年宏观调控的效果九、十月已开始显现,十一、十二月以及明年一月,将进一步显现。这些调控措施如能得到落实,整个经济将保持平稳增长,房价不出现反弹的可能性大。”范剑平说,从整体上来说,房地产市场是健康的。不过,他同时表示,北京等“个别城市确实有泡沫。”

  值得关注的是,12月5至12月7日,中央经济工作会议在京举行,会议提出,明年经济工作的主要任务之一就是要加强和改善宏观调控。这次会议强调:“要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控”;“要在政策落实上狠下工夫,确保中央各项方针政策和工作落到实处。”与此同时,会议还就建立健全廉租住房制度,改进规范经济适用房制度,以及不断改善城镇低收入困难群众的住房条件等内容进行了专门部署。

  另有专家表示,假若一线城市房价上涨仍然较快,明年可能将面临更严厉调控。

  京城楼市出现泡沫?

  “房地产调控实际没有用,效果不大,怎么调控都没有用。”12月7日,记者致电国内一知名经济学家,拟请其谈一谈有关房地产调控方面的话题,出乎记者意料的是这位不愿具名也不愿谈论这一话题的经济学家,竟然对房地产调控持相当消极和悲观的看法。

  他说:“不管怎么调控实际都不管用,越调控,房价反而涨得越高。”最后,这位经济学家表示,造成这种情况最根本的原因不在调控本身,而是中国房地产机制的问题。

  国家发改委和国家统计局最近联合公布的数据显示,10月份,全国房价总体来看仍是一片涨势,全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6.6%。涨幅较大的主要城市包括:北京、厦门、深圳、福州、沈阳和广州。其中北京以10.7%的同比涨幅位居榜首。而来自北京市官方的最新统计数据则显示,今年三季度京城房价较一季度上涨近千元,涨幅相当惊人。

  范剑平不太同意“调控无用”这一说法。“如果没有调控,房价可能就不是现在这个样子,不是现在的涨幅回落,而是进一步上升。”

  “房地产投资有一个周期的问题,调控对新立项的项目有影响,而对已开工在建项目的影响有一个过程。现在调控政策出台后支持上涨,更主要的是我们房地产的结构问题,主要体现为经济适用房和廉租房占比较低,住房保障力度不够。其次,中央各项宏观调控政策、措施在各地得到落实,需要有一个过程。”

  “即使房地产调控,也不能指望房价绝对水平下降,这也是不现实的,而通常表现为涨幅回落。”范剑平强调,“在经济发展保持平稳、较快发展情况下,房价下降不太可能,房价涨跌与经济有关,只有泡沫破灭,经济出现萧条,房价才会下降。

  “目前,个别城市确实有泡沫,但是从整体来看,房地产市场还是健康的。”范剑平认为,对于房价上涨这个问题,还需要用国际性眼光来看待。“当今国际资本市场流动性过多,许多发达国家房价本身很高,但房价也在上涨,可以说当前房价上涨是世界性上涨。”

  目前究竟哪些城市有泡沫?范剑平给出的说法是,“涨幅在10%以上的局部地区都有一定的泡沫。”范剑平表示,北京目前已出现房地产泡沫。他指出,房价过高或上涨过快,不仅老百姓不满意,而且,对于地方政府来说,还将以牺牲长远利益为代价,因此地方政府眼光不应短视。

  一线楼市或将面临更严厉调控

  中国社会科学院城市中心主任牛凤瑞认为,不管是北京、上海、广州一线城市,还是其他二三线城市,“中国房价从长远看,总的趋势是上升的。”牛凤瑞说,这是因为促使房价上升的因素存在,但并不等于房价上涨越快越高越好,必须承认这个现象,并基于这种现象采取对策。

  “房价上涨或下降,是市场配置资源的一种形式,政府没必要跟着走,不要过分重视,而忽视更重要的东西,比如房地产市场交易秩序。看房价应该看一个总的趋势,必须连着几年比较。”牛凤瑞说,从2000-2005年,我国房价上涨速度均低于GDP和人均可支配收入增长速度。

  牛凤瑞告诉记者,北京房价今年出现的大幅上涨,带有一定补涨的因素。他预计,未来1-3年,北京房价仍将保持上涨态势,但不会长期延续去年以来出现的大幅上涨。“房价涨跌首先取决于供给,如果房屋供应量不能满足,还可能进一步上涨。政府真想控制房价,应想方设法增加供给。”

  与牛凤瑞的观点不同,香港中原集团主席施永清认为,未来房价走势有很多的不确定性。

  “我看到的情况是空置量比较多,有些人买了房子他不是住或用,而是买来投资。现在房地产的问题不是因为我们经济不好,也不是真正的供不应求,而是房地产速度比经济发展还要快,我们建的房子比实际需要的可能更多。”施永清说,现在房地产市场是供大于用的需求,但供小于投资的需求,换言之,即一方面是供过于求——从用家(自用或自住)的角度;但从投资者的角度,是求过于供。”

  施永清还认为,房地产的走势,要看整体的经济。“现在是房价除了长三角升慢一点之外,其他地方,北京、深圳、广州都在上升,而且还上升得比较快。关于房价的涨跌,2008年我估计不到。从一线城市房价来看,市场里面有一定的泡沫,但是泡沫什么时候爆破我不知道,这要看政府的政策和外面的环境。”

  “现在有一个估计,美国经济可能会放缓,美国房地产价钱也见底了,这可能会影响到中国经济。基本上,我的判断是中国经济可能是最多放慢了一点,但是就像前面提到,前几年有的地方房价上升的速度比经济增长的速度要快,尤其是大城市,这在某一种程度存在着危机。”施永清表示,“去年的宏观调控成效不是太好,所以很有可能中央还有新的政策出来,对原来政策落实的程度、落实的力量会加强,那就是看中央落实的力有多大,贯彻的力有多大。”在施永清看来,影响房价走势的变数还是很多的。

  国务院发展研究中心研究员廖英敏则向记者表示,从刚刚闭幕的中央经济工作会议看,明年除了将会继续落实现有的宏观调控政策外,可能还会出台一些调控政策。廖英敏认为,有的宏观调控政策还要进一步细化,如在抑制炒作等方面,也可能制定一些具体的措施。

  廖英敏分析,问责与税收手段可能是明年房地产调控两大看点。除酝酿已久的物业税之外,消费税开征有可能提上议事日程,并有可能将来在高档房交易方面实施。

  “今年房地产调控效果不好,主要是地方政府执行力度不够。”谈到北京等一线城市今年房价的迅速上涨,廖英敏认为,如果房价还继续大幅上涨,明年中央可能将酝酿更严厉的调控措施和问责制,加强对地方政府的检查、督察或监督,对执行不力的地方政府可能将进行惩治,直至追究有关负责人的责任,以使中央各项调控政策落到实处。(记者周雪松)

【编辑:赖小惠】