中国宁波网讯 12月14日，象山县人民检察院就高某涉嫌交通肇事罪向县人民法院提起公诉，然而，与以往起诉该类犯罪的通常做法不同的是，被告人高某只是被提起追诉刑事责任，而民事赔偿问题却没有提出。有关人士建议，希望尽快完善“支持起诉制度”。 案情

　　碾死无名男子驾车离开

　　9月19日晚11时45分许，高某无证驾驶浙BQ8467号别克轿车从象山县定塘镇驶往石浦镇，行驶至茅石线30Km十100m路段时，突然发现前方是弯道，于是紧急刹车，但车子右侧前后轮胎仍冲入路边沟内。事故发生时，一名睡在路边的无名男子被碾压致死。事后，高某将车开上道路离开了现场。

　　9月20日，高某获悉碾死了人后，第二日就向石浦交警中队投案。直到此时，他才得知，被撞死的人是一名乞丐，身份无法确认。后来，警方通过当地媒体刊登寻人启事，但至今为止仍然毫无消息。

　　象山交警大队经现场勘查后认定，肇事人高某负事故的全部责任。但高某称，事故前他未发现路边有人，事故后也未发现被碾压男子，他当时在检查车辆后，就驾车离开事故现场。困惑

　　无名氏死亡赔偿成难题

　　昨日，记者就此案中的无名死者赔偿金问题采访了象山检察院有关人士，他们认为，无名氏身份没确定，所以民事赔偿没有法律依据。

　　有检察人员说，我国刑法规定，国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。然而，无名氏死亡赔偿金的追赔问题显然不在此范围内。

　　对此，象山检察院有关人士表示，我国《民法通则》有明确规定，侵害公民身体造成死亡的，应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。而《民事诉讼法》第108条中规定，原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。由于一时无法落实该流浪汉的身份，因此无法联系到他的监护人，落实死者赔偿等权利保障也就遭遇难题。建议

　　尽快完善“支持起诉制度”

　　那么，死者权利如何主张？又由谁为之主张？据了解，我国现行民事诉讼法以基本原则的方式规定了支持起诉制度。从司法实践来看，一般认为是对受害人负有保护责任的机关、社会团体、企业事业单位，比如：妇联、消费者协会、对受害主体具有保护职责的主管部门等。

　　为此，检察人员建议，由于民政部门承担了对无名流浪乞讨人员的救助职责，不仅包括为流浪乞讨人员的生活提供保障，而且还包括为其遭受人身侵害后提供法律救助。因此，民政部门提起对于无名流浪人员人身损害赔偿的民事诉讼，是符合有关法律法规的立法本意的。

　　检察机关认为，死者为无名氏，没有任何人和单位为其主张权利，如果日后找到其亲属，到时候再追索死亡赔偿将有很大困难。民政部门作为社会救助的政府主管机关，承担对流浪人员的救助职责，这种救助不仅仅是对流浪乞讨人员生活无着落的保障，也包括为其人身遭受侵害后提供的法律救助。因此，民政部门有义务也有权利向法院提起公益诉讼，代死者亲属追索赔偿。

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　　支持起诉是我国民事诉讼法的一项基本原则。支持起诉制度是指机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向法院起诉的一项法律制度。记者周勇通讯员胡蓓白赣涛