中国宁波网讯 (记者卢磊)在昨前两日召开的市委十届七次全体(扩大)会议上，审议通过了《中共宁波市委关于深入贯彻党的十六届六中全会精神构建社会主义和谐社会的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》既准确把握中央和省委关于构建社会主义和谐社会的要求，又充分体现宁波特色，吸收了各地各部门在实践中创造的新鲜经验，把工作着力点放在当前需要着重加以解决的突出矛盾和问题上，决定重点在加快推进协调发展、着力解决民生问题、统筹协调利益关系、积极建设和谐文化、加强社会建设管理、深化民主法治建设等六个方面推进和谐社会建设。

　　一是推进协调发展，奠定坚实物质基础。发展是促进社会和谐的前提。当前，我市在经济社会发展中，存在着部分不平衡、不协调、不和谐的现象，其中最突出的表现是城乡与区域发展不平衡，资源环境压力大。为此，《意见》提出，要扎实推进社会主义新农村建设，深入实施“东扩北联南统筹中提升”区域发展战略，积极推进内源发展与外向拓展的互促共进，坚持走自主创新和资源节约的产业发展道路。

　　二是发展社会事业，提升公共服务水平。社会事业关系群众切身利益。由于历史原因，我市在教育、卫生、文化、社会保障等方面问题仍然比较突出。为此，《意见》强调，必须坚持以解难创优为抓手，加快发展社会事业，优化公共资源配置，完善为民办实事的长效机制，建立惠及全民的基本公共服务体系。《意见》还提出了积极促进教育公平、加强医疗卫生服务、发展公共文化事业、扩大城乡劳动就业、健全社会保障制度、切实改善人居环境等有针对性的政策举措。

　　三是协调利益关系，大力促进社会公平。利益关系和谐是社会和谐的重要方面。建设和谐社会，必须适应社会结构和利益格局的发展变化，统筹协调各方面群众的利益，努力让城乡居民公平享受经济社会发展的成果。《意见》明确提出，要通过完善公共财政体制、合理调节收入分配、构建和谐劳动关系、强化外来务工人员服务管理等四个途径，更好地协调各方利益关系。

　　四是建设和谐文化，巩固共同思想基础。建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务。当前，各种思想文化相互碰撞、相互激荡，一些公民行为失范、诚信缺失。《意见》强调，必须坚持以社会主义核心价值体系为根本，牢固确立马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固社会和谐的思想道德基础。《意见》确定对加强思想道德建设、把握正确舆论导向、开展和谐创建活动等三个方面作出了部署。

　　五是加强社会管理，确保社会安定有序。加强社会管理是构建和谐社会的必然要求。完善社会管理，必须深入研究社会管理规律，创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平。为此，《意见》从加快建设服务型政府、完善社区服务管理网络、增强社会组织服务功能、妥善处理社会矛盾、加强社会治安综合治理、构筑公共安全防控体系等方面作出了具体部署。

　　六是健全民主法治，保障群众合法权益。民主法治是社会和谐的基本特征和制度保障。必须牢固树立社会主义法治理念，扎实推进法治宁波建设，不断完善群众权益的保障机制，努力从制度上促进和谐社会建设。为此，《意见》从发展社会主义民主政治、提高社会法治化水平、建立畅通有序的民意表达机制、加强激发社会活力的制度保障等方面提出了具体要求。