中国宁波网讯 为维护劳动关系双方合法权益，切实推动建立和谐稳定的劳动关系，市委、市政府相继出台了关于建立健全劳动保障监控调处体系、构建和谐劳动关系的若干意见和一系列配套政策，以及关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见。为更好地贯彻落实文件精神，昨天记者采访了市总工会负责人。

　　问：在党的十六届六中全会作出关于构建社会主义和谐社会决定的大背景下，如何理解和谐劳动关系的构建？

　　答：劳动关系是最基本的社会关系。一个社会的劳动关系不仅反映出这一个社会的生产关系性质、劳动者的利益和社会地位，而且关系着劳动的质量和效率。因此，劳动关系和谐是整个社会和谐的基石。特别是在我市社会结构和利益格局的发展变化中，必须坚持以人为本的科学发展观，以建立规范的劳动合同为重点，以保持劳动关系和谐为目标，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力推动建立规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，切实维护职工与企业的合法利益和社会稳定。

　　问：在构建和谐劳动关系中有什么具体的载体？

　　答：今年8月，市委办、市府办转发了市总工会、市劳动保障局、市工商联《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见》(慈党办?眼2006?演52号)。《实施意见》明确规定在全市各类企业中开展劳动关系和谐企业创建活动。创建活动持续四年时间，2006年全市参加创建活动的企业原则上不少于企业总数的50%，2007年创建面达到60%，2008年创建面达到80%，2009年实现全覆盖，并且每年评定市级劳动关系和谐企业50家。通过创建活动，推动企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，认真执行劳动法律法规，完善经营管理，规范用工行为，健全诚信体系，积极履行社会责任，依法保障企业和职工的合法权益，促进企业健康发展，推进社会主义和谐社会建设。

　　问：劳动关系和谐企业创建活动主要包括哪些内容？

　　答：主要内容是：(一)企业依法与职工(包括农民工)签订劳动合同，并认真履行。(二)认真执行《劳动法》规定的工时制度和作息休假制度，保障职工健康。(三)认真执行最低工资制度，按时足额发放职工特别是农民工工资。(四)不得非法使用童工，依法维护女职工特殊权益和未成年工合法权益。(五)企业和职工依法参加各类社会保险，按规定缴纳社会保险费。(六)建立健全安全生产规章制度，认真执行安全生产各项规程，企业安全生产“三基”工作扎实。(七)建立劳动关系预警机制，依法调解处理劳动争议，及时化解劳动关系矛盾。(八)依法建立工会组织及其相应的组织，依法拨缴工会经费。(九)建立健全职工代表大会、厂务公开等制度，有效保障职工行使民主决策、民主管理、民主监督的权利。(十)加强职工技能培训，开展经常性的职工文体活动，满足职工的精神文化需求。

　　问：针对我市面广量大的企业现状，如何开展创建活动？进展如何？

　　答：我们强调分类指导、上下联动的工作方法。全市创建工作由市创建活动领导小组(市职工维权工作领导小组)统一组织，由各镇(街道)负责实施。因此，在创建过程中，我们从企业类型、企业规模的实际出发，分级负责，分类指导，强调市、镇、村三级联动。市级层面选择了基础较好、具有示范带头作用的75家企业作为创建活动的重点培植单位，典型引路，以点带面。镇(街道)层面根据本区域实际，培育创建典型，把创建与表彰结合起来，优化创建过程，增强创建活动的吸引力和实效性。村级下辖的企业面广量大，创建工作难度大，但恰恰又是创建的重点，因此，我们坚持重心下移，既组织村联合工会做好创建活动，又依托目前“村级和谐促进会”的工作网络，重点抓好中小企业的创建活动。当前在“和促会”建设过程中，在中小企业中正在开展的“百家劳动关系和谐企业”、“百名优秀外来建设者”评选活动正是一个有利的契机，将进一步增强中小企业的创建活力。同时，由于创建活动是一项复杂的系统工程，涉及面广，互动性强，需要有效整合各方资源。为此，工会、劳动保障、工商联三方紧密合作，又积极寻求信访、司法、法院、整规办等有关部门的配合支持，合力推进创建工作的深入开展。

　　问：慈党办?眼2006?演67号文件出台了关于企业欠薪监控与应急周转金管理使用暂行办法，主要包括哪些内容？

　　答：文件中规定的欠薪监控企业重点有五类：一是劳资纠纷多发的企业；二是已发生拖欠工资的企业；三是生产经营困难，已出现拖欠租金、水电费、贷款等情况的企业；四是固定资产投资少、技术含量低的劳动密集型企业；五是租赁场地经营的企业。应急周转金分市、镇两级设立。根据《工会法》规定，资金来源以每家企业按每月全部职工工资总额2%拨缴的工会经费中提取为主，市镇两级财政适当补充。垫付员工欠薪一般先动用镇(街道)应急周转金，如遇欠薪额度大且镇(街道)应急周转金不足支付时，可启动市级应急周转金。

　　问：在构建和谐劳动关系中对镇(街道)有什么要求？

　　答：慈党?眼2006?演20号文件明确规定，把构建和谐劳动关系工作列为镇(街道)的重要考核指标，按照属地管理和归口主管相结合的原则实行考核。对思想重视、工作实效明显的，将予以表彰；对工作不到位、处置不及时而引发群体性事件并造成严重后果的，在年终综合评比中实行“一票否决”。因此，各地创建活动领导小组(职工维权工作领导小组)要切实加强对劳动关系和谐企业创建活动的领导，创建活动办公室要加强对创建活动的指导和检查，及时总结经验，不断完善创建活动的内容和方式，建立起促进企业劳动关系和谐的长效机制。各镇(街道)工会要认真做好日常工作，及时上报信息，做好先进典型的宣传推广。

　　问：企业在构建和谐劳动关系中应该做些什么？

　　答：一是要加强企业社会责任意识。一个企业在获得利润的同时，应当对社会包括相关利益方承担相应责任，这是对社会应该的回报，所有企业都要顺应这一趋势，切实增强社会责任意识。二是要坚持以人为本。要把社会责任标准融入到企业管理的各个方面：通过积极推行劳动合同，从源头上规范用工行为；通过科学合理的薪酬设计，建立全方位的激励制度，使员工的劳动价值得到充分尊重和合理回报；通过建立安全生产长效机制，注重加强对员工的培训和安全教育，增强全员安全意识；通过坚持不懈地开展职工素质教育，帮助职工搞好职业生涯设计，促进职工全面发展，做到“以感情留人、以事业留人、以待遇留人”。三是要塑造企业诚信品质。企业要诚信经营，加强企业的“声望管理”，以高质量的产品和优质的服务反馈社会，表现出良好的企业道德，建立起良好的“企业公民”形象和社会信誉，提高企业的核心竞争力，实现企业与职工、企业与社会的和谐互动。

　　问：职工在构建和谐劳动关系中应该做些什么？

　　答：职工要加强学习，不断提高文化知识水平和思想道德素质，提高岗位技能素养。要加强团队精神，明确企业是自身发展的基础。要增强依法维权意识，通过合理途径争取自身的合法权益。如果遇到自己的合法权益被侵害时，可以向企业工会提出，也可以向村(社区)、镇(街道)工会维权服务站反映。如果解决不了，也可向市职工维权服务中心(12351)反映情况，千万不要纠集同乡做出一些无理的违法的极端行为，以免扩大事端，人为造成矛盾。如果遇到企业主逃逸，工资得不到兑现时，可向市、镇两级政府申请启动应急周转金。