中国宁波网讯 12月26日,由市安监局副局长朱志成带队的市政府考核组来我区检查考核安全生产目标管理责任制落实情况。区委常委、常务副区长华伟和开发区管委会副巡视员翁海潮参加了汇报,区安委会副主任兼区安监局局长林爱康对2006年度我区安生产工作作了专题汇报,翁海潮副巡视员还陪同了检查。
市政府考核组一行详细听取了我区及新碶街道安全生产工作情况汇报,审阅了相关台账资料,并深入到台塑(宁波)工业有限公司和浙江逸盛石化有限公司进行了实地检查和考核。
考核组认为,北仑区委、区政府高度重视安全生产监管工作,面对严峻的安全生产形势真抓实干,做了大量艰苦卓越的工作,成效显著;市政府下达给北仑区政府的安全生产目标管理责任书各项指标的落实完成情况良好,各项管理工作有力,措施到位。主要体现在八个方面:
一是领导重视,工作措施有力。北仑区委、区政府历来对安全生产工作高度重视,特别是今年以来,全区各级各有关部门按照省、市有关安全生产工作的目标要求,全面落实安全生产企业主体责任和政府监管责任的安全生产责任制,建立健全安全生产责任制,逐级签订了安全生产目标管理责任书,层层抓落实,实现了“纵向到底,横向到边”;出台了《北仑新区安全生产目标管理考核办法》,加强了对责任书落实情况的检查与考核,加大了对行政一把手抓安全生产的目标管理考核力度。
二是狠抓宣传教育培训,强调从源头上预防和治理安全隐患。借助各种新闻媒体大力开展“安全生产普法月”、安全生产基层咨询服务和“全国安全生产月”活动,全面深入开展“全员安全培训工程”,人员培训扎实有效,全年共完成全员安全培训指标15万余人,超额完成了市政府下达的12万人的指标。深入开展企业基本信息普查和企业标准化建设,强化了基层基础工作。
三是完善机构,强化基础基层工作。完善了各级安全生产监管机构,配备了专兼职安全监管人员,完善了安全生产街道(乡镇)级机构设置和人员配备,进一步健全区、街道(乡镇)、村(居)三级安全生产监管网络,强化了安全生产工作的基层基础。
四是建章立制,大力推进法制建设。制定和下发了《法治建设实施意见》、《法制宣传教育第五个五年规划》、《推行行政执法责任制实施方案》和《安全生产行政执法考核评议制度》,对安全生产行政执法行为进行了规范;深入开展了《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》等安全生产法律法规的的宣传;在事故查处过程中,严格按照“四不放过”原则,加大了对违法行为的处罚力度。对2005年度发生死亡事故单位进行了专项督查,督促落实事故责任追究及整改情况。
五是开展各种检查与专项整治,巩固工作成效。深入开展安全生产检查与专项整治工作,取得了明显成效。区主要领导带头检查安全生产工作,加强了重大节假日安全生产检查和各种专项检查工作,扎实开展了危化品、矿山、建筑施工、交通、消防安全等专项整治,全面部署和深入开展火灾隐患普查与整治活动,彻底消除火灾隐患;对所发现的各种安全隐患和问题及时予以督促整改,把事故隐患彻底消除在萌芽状态。
六是加大投入,确保安全生产经费递增。区政府加大了安全生产经费和安全设施投入力度,全年安监经费和安全设施投资共计投入1800余万元,比2005年净增23.13%。市政府考核组对我区出巨资2500多万元收购成开海洋渔业公司捕鱼船只和大碶地下萤石矿,从而消除区内这两大安全隐患深表赞赏。
七是强化应急救援和演练,提升应急处置能力。我区强化了应急救援演练和应急救援体系建设,安全生产应急救援和应急处置能力得到全面提升。对《北仑新区重特大生产那曲事故应急预案》等16个预案进行了充实,在22家企业开展了抢险救援和消防应急演练,配合省、市在我区成功举办了我省历史上规模最大的突发重大化学事故应急演习。
八是各类事故考核指标执行情况良好,安全生产形势平稳有序。全年我区安全生产三项控制指标在2005年的基础上均有下降,实现了三个零增长目标。我区安全生产各项指标均达到了宁波市安全生产目标管理责任书规定的相关要求,安全生产呈持续平稳发展态势。