中国宁波网讯 (记者邓少华)“要坚持以人为本，把保障最广大人民群众的基本需求放在政府工作重要位置，优化公交服务，方便市民出行。”市委副书记、市长毛光烈近日在市政府专题会议上强调，要结合贯彻建设部、国家发改委、财政部、劳动保障部《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，积极稳妥地推进公交综合改革，加大政府对公交发展的投入，建立政府明贴、成本公开等制度，创新机制，规范政企关系，完善激励和约束机制，促进公交企业挖掘潜力，改进服务方式，进一步提升公共交通的便民服务水平。

　　为努力营造优质舒适的交通出行环境，市委、市政府把缓解出行难作为解难创优重要任务之一，并出台了包括实施公交优先、建设公交专用道等一系列举措。为进一步优化公交服务，前段时间，市政府要求有关部门着手对公交综合改革进行调研，通过听证会等方式，广泛听取群众对促进公交发展、改善公交服务的意见和建议。12月28日，市政府召开专题会议，对积极稳妥推进公交综合改革进行了研究和部署。

　　毛光烈强调，推进公交综合改革的指导思想和目的，就是要进一步提升公共交通的便民服务水平。城市公交与人民群众生产生活息息相关，选择公交车出行的主要对象是中低收入者，政府要更好地履行公共财政的职能，不断加大政府对公交发展的投入。政府该补贴的实行明贴，通过规范促进公交企业提高服务水平和效率。

　　毛光烈指出，要积极稳妥地推进便民卡替代月票制度的调整，逐步扩大便民服务的范围。一方面要进一步扩大便民卡的服务范围，结合线路调整的实际，适当进行价格的合理调整；另一方面又要充分尊重群众对线路乘坐范围、组合等方面的选择权。也就是说，市民如果愿意接受原来几条线的，原则上可继续享受原来的价格；如果想扩大线路范围的，则要适当体现价格的差别。

　　毛光烈表示，要加大政府对公交的投入，规范政府与公交企业的政企关系。凡是政府出台的各项优惠政策，包括老年人、残疾人、学生等群体的免费乘车，由政府明贴埋单；对以后由政府出台政策引起的亏损要合理界定，该政府埋单的仍然由政府补贴；对涉及公交基本建设投资，需要政府投入的也要界定清楚，建立相应的投资保障制度。

　　毛光烈强调，要完善公交企业的激励和约束机制，促进企业提高经营管理水平。要转变职能，创新社会管理和服务，提高公共服务水平，构建基本公共服务的监管、评价、考核体系，建立政府补贴与服务态度、服务效率、服务水平相对应的责任机制、考核机制。要成立由政府部门、人大代表、政协委员和社会各界代表组成的监督考核委员会，制订公交考核评价方案，实行公众考核评价与政府埋单的联动机制。通过公开考核，促进企业挖掘内部潜力，保障发展，保障服务，改进公交服务方式，提高服务水平。

　　毛光烈要求，以规范公交线路布局调整为重点，建立制度化、规范化的线点设置的民主科学决策机制。加快道路改造，完善路网结构，提高道路通行效率，探索高峰时段设立临时公交专用道等方式，提高公交便民服务效率。要研究制订线点设置、时间延长等制度规定，做到按程序进行调整，真正让公交更好更多地为市民出行服务。