北仑新闻网讯(李孟龙) 针对近年来北仑开发开放的快速推进，外来务工人员逐年增多，外来人员之间以及与本地居民之间矛盾纠纷已逐步成为影响社会稳定的重要因素的问题，区司法局抓住相关街道乡镇开展外来务工人员集中居住地建设工作，积极推进人民调解，取得了一定的成效：

　　着眼人员素质，强化队伍建设。因宗教、风俗、语言、生活习惯、文化层次的差异，外来人员之间及与本地居民之间的矛盾纠纷调解难度不断加大，区司法局指导新碶、小港、大碶、白峰等街道乡镇相继在9个外来务工人员和大规模企业建立了人民调解组织，由所在村(企业)聘任长期居住本地且素质较高的外来务工人员代表与居住地村、保安等组成调解工作人员，由区和街道乡镇两级负责培训和业务指导。

　　着眼制度建设，强化维稳效果。借鉴人民调解工作经验，区司法局和乡镇司法所指导9个调解组织相继建立健全了各项工作制度，包括矛盾纠纷受理登记制度、预测预警制度、排查制度、信息报送制度、考核奖惩制度和档案管理等，不断推进了矛盾纠纷预防调处机制的完善，走出一条科学化、规范化和制度化的纠纷预防调处新路子，2006年9个调解组织化解矛盾纠纷80件左右，保障了和谐新农村的建设。

　　着眼职能整合，强化综合治理。一是与法制宣传、法律援助、法律咨询等工作相结合。二是与基层民主法制建设、社会治安综合治理、维护社会稳定等工作相结合，使调解的过程成为群众进行自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的过程。三是结合综合工作，将人民调解工作与法制宣传、法律服务、法律援助等多种职能整合，使人民调解工作与其他工作互融互通，形成优势互补、齐抓共管的工作格局。