中国宁波网讯 (记者俞建明)近年来，市委坚持把“三级联创”作为农村基层党建工作的总抓手，通过创新载体、丰富内涵、增强活力，大力推进“五大工程”建设，农村基层党建工作跃上了新的台阶。2006年，慈溪被评为浙江省首批基层组织建设先进县(市)之一。

　　从解决有资格成为、有能力履行“三个代表”的战略高度，大力实施“素质工程”。采取精简一批、下派一批、引进一批、培养一批的“四个一”方法，切实加强了以村级“一把手”为主的村干部队伍建设。抓住村级组织换届契机，精心组织选举工作，确保“驾驭全局有能力、协调班子有权威、强村富民有本事、化解矛盾有办法”的人才充实到村级班子。结合我市村级干部队伍实际，积极探索村干部岗位职业化的方式途径，通过定编、定员、定职，推行村专职干部制度。拓宽村干部选拔渠道，实施考录高校毕业生到村任职工作，着力优化村干部的年龄结构和文化结构，目前全市共有“大学生村官”207名。加强村干部的教育培训工作，以政治理论、实用技术和学历培训为主要内容，分级抓好村干部的教育培训。完善村干部的监督管理制度，出台了《慈溪市行政村专职干部管理办法(试行)》，建立了村干部任期目标考核和年度责任考核制度。

　　从落实发展第一要务，夯实执政基础的高度，大力实施“强村工程”。扎实推进了村级树强扶弱工作。制定实施了《关于加快市级现代化建设示范村创建工作的若干意见》，确定11个示范村创建点，在村庄规划、规费返回、项目开发、股份合作制改造等方面给予政策优惠。对集体经济相对薄弱村，实施了领导帮、部门帮、政策帮、强村帮、企业帮的“五帮一”措施，加快转化步伐。实施了农村工作指导员制度，组建市科技政策咨询服务团，积极开展“带头搞好农技攻关、带领农民致富，创‘四百’特色、创一流业绩”的“两带、两创”活动，全市“三农”工作跃上新台阶。

　　从落实以人为本，推进和谐社会建设的高度，大力实施“民心工程”。健全市镇村三级就业服务网络和市镇两级劳动力市场，实施了“农民素质培训”、“技工培训”工程，对农民进行适用技能培训，建立了企业制“订单”、培训机构制“菜单”、政府“买单”的“三单”式培训机制，通过转移劳动力帮民致富。立足提高农民生活质量，大力兴办实事以凝聚人心。五年来，开展了以“四个全面、四大会战”为内容的“环境整治年”活动，开展平安县(市)创建活动，推进了农村“六个一”文化阵地建设和农村新型社会保障体系建设，着力构建优美和谐的农村环境。

　　从稳定基层，推进政治文明的高度，大力实施“民主工程”。主动适应行政村区划的调整，制订完善《村级组织运行规则》，加强村级规范化建设，深化村务提议、民情恳谈、重大事项公决制度。实施《村务管理八项制度》，改进村账镇代理制度，在保证村级资金所有权、使用权、审批权“三不变”前提下，镇、街道尝试了建立村级资金管理中心的做法，实行银行单一账户、资金集中收付、结算统一办理、核算网络监管的办法。积极推广每季财务分析制度，实行财务联批互签、公开审批，落实村级财务审计制度，启动全市农经管理领导监管系统，实时监管行政村的财务运行。

　　从推进新的伟大工程、永葆先进性的高度，大力实施“细胞工程”。深化党内教育、管理和服务机制，加强农村党员教育管理场所建设，大力推进党员服务中心(站)和党员干部远程教育网络建设，延伸市、镇(街道)、村三级培训网络。扎实开展以组织联系党员、党员联系组织为主要内容的“双联系”活动，推进农民工党员的教育管理工作。加快党员人才队伍建设，把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，把党员优秀人才培养成基层领导干部和管理人员。组织开展“关爱同志行动”，结对帮扶党内同志，建立党内互助基金1000余万元，为党员创业、就业、生活和技能提供帮扶。