中国宁波网讯　　　　　　　随着改革开放的深入，改革开放的成果也日益巨大，2006年度，我区财政收入达55亿元，近年来，区财政部门紧紧围绕工作职能，加大对社会保障方面的投入，在分配资金时重点向社会保障方面顷斜，让北仑群众特别是困难弱势群体享受到改革开放的成果，2006年，在社会保障方面的投入也达到21972万元，占财政总支出的7.8%，是历史上财政预算内投入到社会保障方面的最多一年。同时，通过加大制度建设，协同民政、卫生、残联、慈善总会、劳动和社会保障等部门和社会组织，建立了一整套长效帮扶机制。

　　一是建立部门预算制度，将扶贫帮困方面的资金纳入部门预算项目库，通过预算编制，预算执行两个环节和程序，将扶贫帮困方面的投入制度化，程序化。2006年，在年初预算时，将最低生活保障，大病医疗救助，临时性社会救济和元旦春节困难慰问、助学等资金、农村劳动力素质培训经费、劳动力市场建设经费统筹安排，2006年度，年初安排预算内资金2354万元资金专门用于扶贫办困方面，确保社会生活困难群体的基本生活和基本医疗保障，确保就业困难群体能享受到职业介绍和接受提高劳动技能教育。同时通过编制社会保障资金预算，专门安排资金用于残疾人帮困方面。

　　二是建立国库集中支付制度和财政转移支付制度，针对我区的现有地域情况特点和乡镇(街道)财力情况，通过国库集中支付和财政转移支付两种渠道，将扶贫帮困资金及时下拨，确保帮扶资金及时发放。不过随着金财工程的推进和建设，银行支付系统的日益完善，帮扶资金的发放形式将更加完善。

　　三是与其他部门通力合作，初步建立起以政府部门为主导，社会组织为辅助的帮扶长效机制，特别应用在助学、助医资金方面，有政府投入，也有慈善总会等民间组织的帮扶资金，政府投入主要用于体现公平性为主，确保低收入、最低生活保障和贫困残疾人群体都能享受到均等化的医疗、教育服务，民间组织资金主要用于其他困难群体的助学和助医方面，两者互不重迭，互为补充，将整个社会资金的使用效益最大化。

　　四是利用财政补贴手段，促进就业困难人员充分就业，鼓励和引导广大用人单位吸收大龄困难就业人员和开辟公益性岗位。目前区财政推出的主要有用工补助和社会保险补贴、公益性岗位补贴。