中国宁波网讯(记者卢磊通讯员陈绍友)记者昨日从市民政局获悉，市发改委和市老龄委日前联合下发了《关于印发宁波市老龄事业发展“十一五”规划的通知》，要求进一步完善社会保障制度，充分发挥政府、社会、家庭和个人的作用，努力提高老年人的生活生命质量，推进我市老龄事业与经济社会协调发展。

　　据介绍，“十一五”期间，我市60周岁以上老年人口加快增长，预测到2010年将达到99万人，占总人口的17%左右，其中80周岁以上高龄老人将达到13万人左右。

　　完善城镇职工基本养老保险制度，逐步提高保障覆盖率和标准，力争到2010年，城镇职工基本养老保险参保人数达到180万人。

　　探索建立城镇老年居民医疗保障制度，巩固完善新型农村合作医疗制度，农村60周岁以上老年人参保率保持在95%以上。完善城乡社区卫生服务网络，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。建立健全老年人的健康档案，到2010年，全市60周岁以上老年人健康档案建档率达到80%以上，城区达到95%以上。

　　继续完善农村“五保”、城镇“三无”老人集中供养制度，集中供养率保持在90%以上。进一步完善最低生活保障制度，适时调整低保标准，对高龄、病残等低保老年人增加补助额度，拓展专项救助；对处于低保边缘和因灾、因祸等原因造成生活困难的老年人，加大临时救济和专项救助力度。

　　逐步建立和完善以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充，各类养老机构协调发展，多种养老方式相互补充的养老服务体系。进一步健全老年福利制度，对经济困难、生活难以自理的高龄、独居、空巢、残疾老人，建立“政府补助购买养老服务”机制，重点推进居家养老服务工作。

　　加快社区养老服务机构和设施的建设，到2010年底，城区每个街道和县(市)政府所在的街道都要建立若干个室内建筑面积不少于100平方米，设有老年食堂和日托设施的社区居家养老服务中心。通过新建、联建和改扩建，到“十一五”末全市养老服务机构床位数达到3万张。