宁波犹如“中远宁波”号巨轮开始新的航程。(记者胡建华摄)

　　编者按岁月匆匆，转眼之间，2006年已渐行渐远。回望这一年走过的历程，我们欣喜，我们自豪，因为宁波在科学发展的轨道上阔步前进，经济社会发展迈向又好又快，人民生活水平显著提高，生态环境优良，民生状况改善，社会趋于和谐，文化建设成就显著。

　　从今天起，本报推出2006年宁波经济社会发展系列述评，从“迈向又好又快”、“共享发展成果”、“资源节约型和环境友好型城市建设”、“自主创新”、“新农村建设”、“文化大市建设”等六个方面与广大读者一起回眸“十一五”开局之年来之不易的巨大收获。

　　开局之年看亮点

　　2006年12月27日上午10时35分，宁波—舟山港当年第700万个集装箱稳稳起吊。

　　700万！宁波—舟山港集装箱吞吐量同比增长35.8%，吞吐量在大陆主要港口中继续保持第四位，世界排名有望从第15位上升到第13位。

　　对于一个地方而言，集装箱吞吐量所蕴含的意义不言而喻。在第700万个集装箱起吊时刻，省委书记习近平亲临现场祝贺，足见其中的分量。

　　港口集装箱吞吐量的飞速发展，是宁波经济社会发展的一个缩影。在刚刚过去的2006年，宁波努力克服各种矛盾和困难，坚持“好中求快、稳中求进”，大力促进发展模式转型，全市经济社会发展迈向又好又快，走上了科学发展之路。

　　发展是第一要务，是解决所有问题的关键。市委、市政府从宁波实际出发，积极促进国民经济全面、协调、可持续发展，把工作着力点放在发展模式的转换上，把经济增长的动力从主要依靠投资、出口拉动，逐步转到依靠消费拉动、创新拉动和依靠发挥人力资源优势促进增长上来。在20多年持续、快速、协调、健康发展的基础上，2006年又迈出了坚实步伐，经济平稳较快增长，交出了一份相当不错的“成绩单”：预计全市GDP增长13.5%，达到2800亿元以上，比年初预期高出1.5个百分点，人均GDP(按户籍人口)接近6400美元；财政一般预算收入561.2亿元，增长20.3%，高出年初预期8个百分点。

　　这份“成绩单”来之不易。纵观2006年发展轨迹，宁波经济是在一个“紧状态、硬约束”中运行的，这是模式转换的发展，是突出效益的发展，是结构优化的发展。

　　面对房地产市场调控、新开工项目清理、土地供应紧张、石油和铜等重要能源原材料价格上涨等一系列宏观调控和市场环境变化，市委、市政府异乎寻常地关注，通过读书会、学习会、座谈会等不同形式每季度研究一次，密切关注经济社会发展状况。在7月中旬举行的市委读书会上，市委书记巴音朝鲁强调，坚定转变发展模式的信心不动摇，必须用发展的眼光，把握现状与趋势、时期与时点、平均数与差异性、一般性与特殊性，从速度、结构、质量、后劲、协调性和可持续性等多方面来综合判断经济运行情况。10月19日，市长毛光烈在前三季度经济社会形势分析会上明确提出，始终坚持“好中求快、稳中求进”的方针，确保经济社会又好又快发展，不要过于注重一时一点的得失，要谋求长远的发展，“好”字当头，推动发展模式的转型。

　　很快，全市上下形成了共识：推动发展模式转变不可能一蹴而就、立竿见影，在提高经济增长的质量和效益时，必然要淘汰一批高能耗、高污染的产业，首当其冲的任务是坚决防止经济出现大的起落。此后，市委、市政府采取了一系列举措：优化投资发展环境，提高水、电、资金保障供应能力；加强节能降耗，降本增效，力促工业效益回升，提高经济发展的质量和效益；优化结构，加强服务，确保投资的合理增长；扩大开放领域，提高质量，促进外贸、外资合理增长等等。

　　上下同欲者胜。在市委、市政府的运筹帷幄之中，宁波“经济列车”在2006年不仅保持了平稳的前行，而且处处凸现“好”的态势。

　　“好”在产业结构趋优。服务业异军突起。两年前，市委、市政府作出发展服务业战略后，去年又在义乌召开现场会，为发展服务业再动员。金融、会展、港口物流等现代服务业强劲增长，预计服务业增加值增长15%以上，占GDP比重将突破40%。在新农村建设和自主创新的重大战略驱动下，农业、工业产业层次向中高端演进，现代农业和先进制造业加快推进。

　　“好”在综合效益提高。在宏观调控和资源要素紧缺的“多重倒逼”之下，节能降耗、节约集约成为发展的惟一选择，环境保护、生态市建设扎实推进，通过了国家环保模范城市复查验收。全市39个工业行业中，有29个行业单位产值能耗下降，万元GDP能耗下降到0.95吨标准煤。工业经济效益综合得分从一季度的184.2分上升到205.5分，利税和利润增幅均保持了逐季增长态势。

　　“好”在区域协调发展。市委、市政府主要领导亲自出任象山港区域保护和利用、余慈地区与“中提升”领导小组组长，制订规划和年度推进计划，落实责任制，推动区域经济一体化，构筑宁波都市经济圈。发挥港口优势，依托市内外资源，在服务全省乃至全国的发展中加快宁波发展。8月上旬，市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈分别率团前往绍兴、金华、衢州、温州、台州等周边兄弟城市学习考察，加强交流与合作。在与衢州建立资源与产业战略合作关系中，充分利用衢州的土地等资源优势，缓解要素瓶颈制约，拓展宁波新的发展空间。

　　“好”在百姓得到更多实惠。市区居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入达到19673元和8700元，分别增长13%和11%，与GDP增幅相接近。“解四难创四优”动员令发出两年多后，去年底对解难创优工作再部署。全年财政投入卫生事业资金16.05亿元、就业再就业资金4.8亿元，群众关注的就业社保、就医、出行等难题逐步缓解。

　　2007年，宁波将朝着经济社会又好又快发展的更高目标前进。(记者 邓少华)