建筑泥浆何处去?这是近几年随着城市建设才出现的新问题。
目前城区造高层建筑,采用钻孔桩打桩,就必然生成泥浆水。据土建工程人员介绍,用钻孔桩每浇筑1方混凝土,就要产生将近4吨的泥浆水。一个大工程,产出的泥浆水可达数万方之巨。
城管部门的同志说,今年,随着东部新城和鄞州南部商务区的开工建设,建筑泥浆水生成量成倍增长,如何有效处置,已刻不容缓。其中,防止泥浆水偷排入三江河道,危害“母亲河”成为最紧迫的问题。
此问题也引起了市政府部门的高度关注。去年夏天,市政府法制办花近一个月时间,进行过专题调研。市三江河道管理局党副局长向记者出示了有关资料,他说:“根据市政府有关领导批示,建筑泥浆水作为建筑渣土管理的一部分,由城管部门作为总体管理部门提出方案,水利、海事等部门配合,按各自分工,实施有效监管。”
据悉,此前,针对目前泥浆处理行业小、散、乱的局面,城管和水利部门均提出过统一管理的思路,去年上半年,两部门还数次碰头协商过,却未有结果。
市环卫处渣土办负责人说,去年江东城管局在甬江边靠近科技园区区域,投资近200万元建造了一个码头,以此实现泥浆水的统一倾倒、统一运输。由于没办好相关建设手续,最后这个码头被作为影响泄洪的违法建筑而拆除。
党副局长说,管住排污,关键是管住泥浆池、管住船,掌握每天泥浆水的数量和流向,从“出口”上进行控制,否则靠为数不多的水政执法人员,即使日夜巡逻也解决不了问题,而且也不现实。这需要一整套新机制来保障。
如何管住泥浆船?党副局长说,此前他们和海事部门接洽,商量过一个方案:每艘泥浆船安装GPS定位系统,码头上由水利部门派人管理,船只在航行中,海事部门实时定位监控,确保泥浆船开到海上指定区域倾倒,“技术上这完全能做到,主要是利益分配问题,现在相关职能分工未明确,我们无从着手。此外,管理经费来源也成问题,最好从现在的泥浆清运收费中,分一部分出来,用于江海运输管理。”党副局长如是说。
市城管局毛副局长向记者解释说,建筑泥浆水处理中暴露的种种问题,牵涉的部门和相关行业很多,像建筑行业低价竞争就是“源头”之一,另外由于各区城管部门对这一块都是独立运作,彼此政策的不衔接,引发诸多矛盾。泥浆水管理包括陆地和水上两部门,仅靠城管一家在陆地上管,要做好这件事是“心有余而力不足”。去年下半年,市城管局拟了一份《宁波城市建筑垃圾管理办法》草案,到各相关部门征求意见,但《办法》至今无法出台。毛副局长说,我们会就此再和相关部门沟通,希望能尽早达成一个方案。
办法不是没有。江东城管局渣土办的李主任说,他们曾到南京、上海等地专门“取经”过。上海的黄浦江也和宁波一样,曾遭遇过建筑泥浆水乱排的侵害。为此,5年前,上海成立了管理泥浆水清理的机构,设立专门码头,由一家专业公司经营泥浆水的海上清运、倾倒,航运部门10多艘执法船24小时巡查。李主任说,宁波处在一个建设高峰期,泥浆水海运是目前惟一的出路,最好由政府出面申请《海洋废弃物倾倒许可证》,若各职能部门能充分协作,管住建筑泥浆水,保护好“母亲河”,应该不是难事!