中国宁波网讯杭州消息　　“我省的外来流动人口数量不断增加，已经超过千万人。外来人口对浙江发展的贡献和作用是有目共睹的，建议各地各级部门切实提供服务，改善外来人口的生活环境。”昨天，参加省政协九届五次会议的省政协委员、宁波市政协副主席常敏毅呼吁。

　　常敏毅委员说，据不完全统计，宁波有外来暂住人口250余万人，其中外来劳动力有234万余人，从事建筑业的至少有50万人。但外来从业人员在城市生活上缺乏保障、工作上缺乏安全感。

　　为规范施工企业用工行为，他建议，借鉴上海的做法，建立建筑施工企业外来从业人员综合保险制度，着力解决外来从业人员最急需和最关心的工伤、医疗、养老等问题，从根本上解决农民工工资拖欠问题，大大化解用人单位的用工风险。

　　建筑施工企业外来从业人员综合保险包括失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等应纳入统一的社保范畴，由政府强制实施，并由政府相关部门统筹管理。所有建设工程均应按规定缴纳综合保险费。综合保险的缴费主体为用人单位，个人无须缴费。凡参加综合保险的外来从业人员可以享受工伤保险待遇、住院医疗待遇、日常医疗费补贴以及老年补贴。到达退休年龄后，可获得一份老年补贴凭证，达到一定年龄后，凭老年补贴证在居住地指定保险机构一次性兑现老年补贴。(记者蔡铁锋)