中国宁波网讯：对于宁波百万农民来说，现在的文化生活可谓有滋有味，不仅可以免费看电影看戏，而且想看什么自己“点单”。来自市文化部门的消息说，2005年至2006年，全市放映电影19129场，演出戏剧1855场，活动遍及全市百余个乡镇2000余个行政村，吸引了观众1000余万人次。

　　这得益于我市2005年开始对“万场电影千场戏进农村”实行的政府采购模式，它改变了过去送文化下乡，剧团、剧目由上级部门指定，群众没有选择权，不讲究演出效果等状况。 “以购代拨”的政府采购模式一箭三雕：农村自主选择免费看戏看电影，演艺院团节目好演出多收益大，财政资金花出了效益。

　　“万场电影千场戏”实行政府采购，是我市探索管理体制改革，打造服务型政府的成功尝试。为完善市场经济体制，从2004年以来，我市着力推进重点领域的改革，加快转变政府职能，审批制度、财政体制、投资体制等改革不断深化，许多做法走在了全国全省前列。

　　让群众有知情权，政府信息公开为原则，不公开为例外。　2004年11月1日起施行的《宁波市政府信息公开规定》明确，群众最关心的经济利益、安全利益的内容，如重大疫情、灾情、突发事件的预报、发生及处理情况；土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；限价商品房建设、申请等，应当主动向社会公开。

　　市政府法制办有关负责人介绍说，政府机关主动公开社会公众关心的政府信息，让社会公众了解政府机关的工作情况，特别是依法行政的实际情况，可以使社会公众参与、配合政府的工作，同时也可以有效地监督政府，有助于树立透明、开放、清廉的服务型政府形象。

　　让群众参与决策，不但信息要公开，重大决策也走向民主。2005年7月18日，宁波20个拟建重大社会事业项目公示，请广大群众对项目的建设是否必要作出评价，并对项目建设的时间先后给予排序。把项目决策的“话语权”交给群众，这是我市政府主导投资项目建设理念的重大变化。

　　“宁波市决策先听百姓言，在国内都引起了广泛关注，人民日报、新华社等中央新闻媒体都进行了跟踪报道。”市发改委有关负责人回忆说，政府“下放”公益性项目建设的决策权，让群众参与前期决策，广泛听取百姓意见，这是尊重民意，防止决策失误的有效办法。哪些工程需要上马，哪些工程需要先上，群众最清楚、最关心，也最有发言权。政府决策的落脚点是“便民为民”，有利于提高百姓参与重大决策的积极性，使群众智慧成为民主决策、科学决策的“支撑点”。

　　“不但把事做成，而且要把事做漂亮。”按照这样的理念要求，我市不断深化管理体制改革，在政务公开、审批简化、管理科学等方面迈出大步伐：企业发展到哪里，政府服务跟到哪里，以“便民、透明、高效”为目标，构建起市、县(市)、镇(乡)三级综合性行政服务中心，开一扇门，办千万事；构筑了电子政务等信息公开平台，让群众足不出户与政府零距离对话；合理界定政府职能，“缺位”的要“补位”，“越位”的要“退位”，在前两次改革的基础上又“砍”下第三刀，审批事项从1289项削减到302项。市政府9个部门率先全面导入ISO9000质量管理体系，开全国副省级以上城市先河；前年4月，我市又率先全面实施了政府“阳光工程”，并推出了“阳光热线”，建立政府与市民对话机制；开展机关效能建设，着力促进机关作风转变，方便群众办事。

　　不仅要让老百姓拥有知情权，而且还要请老百姓参与重大事项的决策，最后由老百姓来监督评价。最近几年，我市坚持开展机关民主评议，请社会各界来打分评价。从上到下，从内到外，集思广益，民主决策，全面提高政府的整体工作水平，建设透明的服务型政府，不断满足群众的诉求。