记者崔小明通讯员占慧杰徐翔

　　中国宁波网讯 不久前，镇海一对年逾花甲的夫妇被自己养的宠物狗咬伤后不幸传染狂犬病，相继不治身亡。据市疾控中心统计，去年我市因狂犬病死亡的病例共有5例，去年平均每天有68人次因被狗咬伤而到医院就诊。农工党宁波市委会经过深入调研发现，近年来，“宠物热”不断升温，市区养狗的家庭和犬只数量猛增，给不少人带来了生活乐趣和心灵的慰藉，但同时引发的吠声扰民、随地便溺、咬人伤人乃至夺人性命的狂犬病问题不断出现，严重影响了市民的正常生活，已成为我市的一大公害。

　　据相关部门排查，2006年全市共有各类犬只28.75万。另据市疾病预防控制中心对海曙区和象山县部分社区乡村的调查，犬只密度为4.02只／100户。市三区限养犬登记上牌3551只，年检犬均注射了疫苗。全市共报告免疫犬伤门诊24934人次，日均约68人次，狂犬病发病、死亡病例5例。人被犬伤后狂犬病疫苗接种率为88.9%，5例死亡病例中只有1例去过犬伤门诊，并且没有实施全程接种。

　　狗患扰民严重

　　养狗引起的社会问题让人苦不堪言。狗不分时间地点乱叫，影响居民正常生活。使一些住户长期无法好好休息，有些甚至不得不把房子卖了搬到其他地方去住。《宁波市限制养犬规定》要求狗主人携带清理工具，但很少看到有人遛狗时带着清理工具，外出遛狗时任凭狗随地大小便，公园和小区绿地变成了狗的公厕。社区和公园的草坪、座椅上常有狗屎狗尿。据月湖景区的环卫工人反映，景区公园内一天到晚到处都有人在遛狗，大小便也不清理。有的养狗者还放任甚至纵容家犬在别人家门口拉屎拉尿，引起邻里纠纷。无证狗和流浪狗流浪街头，使行人提心吊胆。一些居民饲养烈性犬、大型犬，在遛犬时普遍不携带犬证、不拴犬链，造成咬人伤人的事件时有发生。此外，医院和卫生防疫部门已多次发现狗身上的寄生虫(跳蚤等)在人群中传播，造成一定危害。

　　狂犬病令人担忧

　　狗是狂犬病最主要的传染源。目前尚无医治狂犬病的有效办法，一旦发病，死亡率几乎为100%。根据卫生部公布的资料，2006年全国狂犬病死亡人数达到2692例，是报告死亡数最高的传染病病种。据市卫生防疫部门统计，2006年全市有5人死于狂犬病。据有关部门介绍，2006年狂犬病病例分布在海曙区、镇海区、江北区，而这三区已十余年无狂犬病病例报告，说明当前市区有一定数量的犬只携带狂犬病病毒，我市的狂犬病疫情趋于严峻，疫区有所扩大。主要原因是，部分地区家犬免疫率呈下降趋势，流浪狗四处流窜加速了疫情在动物间的传播；不易为人注意的小狗带毒率较高，约为15.2%，比典型的疯狗危险性更大。

　　要管狗先管人

　　目前，由于管理制度上存在的问题，市区犬类繁殖、销售、诊疗、展览等活动基本处于放任自流状态，犬类管理清查难、清理难、处罚难、执行难， 《宁波市限制养犬规定》等有关规定难以落实。为此，农工党有关专家调研论证后认为，要加强对养狗人的宣传教育，增强法律意识和自我约束意识，鼓励开办宠物学校、举办宠物沙龙，通过多种渠道向狗主人传授养狗应该具备的基本知识，辅导狗主人驯养狗的良好卫生习惯，普及狂犬病防治知识，通过专业文明的驯养，影响狗主人养狗的行为。建议借鉴其他城市在犬类管理方面的先进经验，运用现代化手段实施对犬只的监管。如上海市为犬只植入“电子身份证”，其信息包括宠物的照片、品种、注册登记、免疫情况；沈阳市给合法犬建立信息档案，合法犬统一使用一套防伪犬带。同时要对《宁波市限制养犬规定》作进一步修改，提高养犬准入门槛，适当放宽犬只的活动区域但增加犬只外出的限制条件，增加违规处罚的力度和可操作性，增加不得虐待、遗弃狗的条款。建议制定地方性的《狂犬病防治工作规定》。