中国宁波网讯 人口、资源、环境工作是当前我市保持经济社会又好又快发展面临的三大“要事”，同时也是三大“难事”。昨日，我市专门召开全市人口资源环境工作座谈会，对全市人口资源环境存在的问题作了具体的破解。

　　人口： “四大高峰”即将来临

　　未来一个时期，我市将迎来市外迁入人口、劳动就业人口、总人口和老年人口的“四大高峰”，到2010年，预计常住人口将超过800万。我市人口素质总体水平还不高，存在着劳动力过剩与高技能人才数量短缺并存的结构性矛盾。技术工人占工人总数比例不到1／3，高学历、高职称人才在人才总量中仅占1.43%和3.58%。

　　破解：千方百计稳定低生育水平是新时期人口和计生工作的首要任务。要对流动人口的计划生育实行统一管理，多策并举，对一些富人、名人“超生”现象要严格依法治理。把提高人口素质摆到更加突出位置，优化生育服务，加强劳动技能培训，全面提高人口素质，努力变人口压力为人力资源优势。

　　资源：土地后备资源匮乏

　　从土地资源看，宁波以全省8%的陆域面积、全国0.1%的土地面积，创造了全省20%、全国1.7%的GDP，但我市土地后备资源匮乏，无论从用地空间，还是从耕地占补平衡看，潜力已十分有限，而一些地方粗放用地、乱占滥用耕地和违法用地现象仍然不少。

　　破解：实行最严格的耕地保护制度。提高土地产出水平，全面推行工业用地招、拍、挂制度，推广使用标准厂房和多层厂房，严肃查处各种土地违法违规行为。

　　环境：酸雨污染严重

　　在空气质量方面，宁波被列为全国酸雨污染最严重的十个城市之一，其中5／6区域为重要酸雨区。根据国家要求， “十一五”末，我市化学需氧量下降15%，二氧化硫排放量下降47.8%，这两个硬指标任务艰巨。

　　破解：加快建设集污染源在线监测、空气和地表水监测为一体的“三网合一”的监测监控网络，突出抓好重点流域、重点区域、重点行业、重点企业的污染治理。大力发展循环经济，积极推行清洁生产，淘汰和改造落后生产工艺，削减排污总量。(记者魏萍)