记者余建文通讯员赵欣

　　打“黑车”：危险的街头“角逐战”

　　“有两辆‘黑车’从南站载了客，准备前往鄞州邱隘。”3月9日下午，市公管处稽查支队接到群众举报后，立即联系鄞州区公管处做好“战斗”准备。记者也随行前往。

　　当天下午5时多，一辆灰色小面包车沿宁穿路，驶进目标地点，立即被两辆稽查车围住。过了几分钟，又一辆“长安之星”来到伏击圈，这辆“黑车”司机似乎感觉到了危险，突然倒车掉头，加速逃窜。记者所乘的稽查车立即从巷子里冲出，迎着车流追了上去，另外两辆稽查车也从斜刺里“杀”出，一前一后将面包车堵住。司机见状，随即发信息通知同伙。稍后，稽查队员接到消息：南站广场上揽客“黑车”转眼间都溜了。

　　据了解，最近一周来，市公管处稽查支队共查获了19辆无证营运“黑车”。支队大队长李强说，每次稽查“黑车”，差不多都要上演一番“生死时速”。春运期间，有辆“黑车”为“逃命”，一路闯红灯，从马园路“狂奔”到鼓楼大厦附近，最后撞上了隔离护栏才被截住。个别“黑车”司机甚至车里放着刀、棍，与执法人员武力对抗。近年来，为稽查“黑车”，执法人员利用摄像监控、化妆暗访等各种手段，但“黑车”司机的反侦察意识也强了，彼此结伙互通信息。 “几乎每辆稽查车的牌号、每名执法队员的面孔，都被他们记熟了，抓‘黑车’越来越难！”

　　运力结构矛盾让“黑车”钻了空子

　　南站广场和市中心客运站周边，是城区“黑车”营运最集中的两处场所，据估计，固定的“黑车”数目在百辆以上，车辆多为“昌河”、“长安之星”一类面包车。

　　每年元宵节过后，大批外地农民工来甬工作，“黑车”生意也忙活起来，投诉量也相应增加。公管处同志介绍说，一些乘客被低廉运费所诱惑，像南站到北仑，四人打的，每人也要40元，而“黑车”大概15元／人就够了。

　　运力分配结构的某些缺陷，也把一些旅客推向了“黑车”。据了解，由市中心客运站、南站前往郊区和北仑、镇海等地的公交车，到下午6时以后，不是停运就是班次很少。同样，前往宁海、象山等地的中巴车，末班车也早早结束，而旅客们一般都要当夜赶着回家、回厂，“黑车”就趁机拉拢这部分客源。

　　本周，记者到南站、市中心客运站观察，发现白天客运秩序不错，但一到晚上8时后， “黑车”就陆续出动。特别是火车抵站时，各种无证营运车主就掀起拉客“潮”。

　　疏堵结合，盼望建立长效管理机制

　　“黑车”营运，除了扰乱市场正常秩序，最大的危险是乘客安全没有保障。因此，近年来管理部门一直在加强打击“黑车”力度。据悉，目前依法扣押在停车场的“黑车”达30多辆。有些无证车主宁可让车子“烂”在停车场，也不来处理。

　　治理“黑车”， “堵”是一方面，关键是如何建立良好机制，让合法客运占领市场， “挤”走“黑车”，疏导更为重要。像大榭岛-南站以前是“黑车”营运的一条主线，今年春节前，大榭管委会特别开通了晚间专线大巴车，给予经济补贴，如此一来，这条线上“黑车”营运就大幅减少。同样，去年交通部门治理北仑白峰码头“黑车”情况时，也通过增加公交运力、延长公交车营运时间等措施，把部分旅客从“黑车”处拉了回来。

　　交管部门同志介绍说，郊区线夜间合法运力的介入，算“经济账”是不合算的，但算社会效益这笔“账”意义就大了。这就需要政府多个部门共同重视和配合，通过建立长效管理机制，把“黑车”逐步清除出客运市场。