在日前举行的中国共产党宁波市第十一次代表大会上，宁波市委书记巴音朝鲁代表中共宁波市第十届委员会向大会做报告。在报告中，他明确指出，今后五年，宁波市要努力将现代化国际港口城市建设全面推向新阶段，并提出宁波今后五年的经济社会发展主要目标：经济在优化结构、提高效益、降低消耗、保持又好又快发展的基础上，到2011年，地区生产总值达到5000亿元，年均增长11%以上，人均生产总值超过86000元，财政一般预算收入达到1000亿元，市区居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别超过30000元和13000元，基本建成国际一流的深水枢纽港、全国重要对外贸易口岸和华东地区先进制造业基地、现代物流中心，进一步确立长三角南翼经济中心的战略地位。

　　重点放在十个方面

　　记者从这份报告中发现，今后五年，宁波除了在经济发展速度和质量上追求又好又快外，和谐社会的建设也将得到进一步推进。

　　今后五年，宁波市将把重点放在以下十个方面：一是调整优化经济结构，加快转变经济增长方式。全面加快产业结构优化升级步伐，推进大工程、大项目建设，大力发展临港工业，积极延伸产业链，形成大企业带动、中小企业集群推动的临港产业发展格局。

　　二是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。把发展现代农业作为新农村建设的着力点，提高农业设施装备水平，推进农业科技进村入户，扶持农业龙头企业，培育农民专业合作组织，建成一批农业产业化基地。

　　三是坚持走新型城市化道路，构筑区域发展新格局。全面实施新一轮城市总体规划，创新城市发展模式，推动城市由规模扩张、形态建设向功能提升、内涵发展转变。

　　四是发挥港口龙头作用，建设国家重要的区域性资源配置中心。充分依托良好的港口条件，进一步拓展港口功能，积极推进国家重要的区域性资源配置中心建设，争取通过若干年努力，使宁波成为战略资源中转基地、重要石化产品生产交易基地。

　　五是深入推进改革开放，进一步增强发展活力。进一步形成多种所有制经济共生共荣的发展格局。加快民营企业制度、技术和管理创新，加强对中小企业的支持、服务和管理，引导民营经济向规模型、科技型、外向型发展。

　　六是完善社会公共服务体系，提高人民群众生活水平。让人民群众普遍享受公共财政的“阳光”。坚持经济拉动、创业带动、培训促进、公共援助联动推进，完善就业服务体系，加强对失业职工、城镇低保家庭、零就业家庭、被征地人员和大中专毕业生的就业帮扶，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　七是培育和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。弘扬“宁波精神”，使之深深融汇于宁波改革发展的实践之中，成为宁波人民代代相传、生生不息的“文化基因”。

　　八是加强资源节约和环境保护，促进人与自然和谐相处。深化生态市建设，提高资源利用效率，努力实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。

　　九是推进民主法治建设，发展社会主义政治文明。深入推进法治宁波建设，提高经济、政治、文化、社会生活的法治化水平。

　　十是完善社会管理，保持社会安定有序。全面提高平安创建水平，建设人民更加满意的“平安宁波”。加快农村新社区建设，提升城市社区建设水平，完善基层服务和管理网络，健全新型社区管理和服务体制。

　　“六大提升”力助宁波再上新台阶

　　巴音朝鲁表示，要做好上述这些工作，必须坚持走具有宁波特色的科学发展之路。必须在继续深入推进前几年提出的“六大联动”的基础上，实现“六大提升”。

　　一是提升城乡和区域协调发展水平。建立健全财政支农资金稳定增长机制和以工促农、以城带乡的长效机制，深入推进统筹城乡发展“六大工程”，加快农村基础设施建设和社会事业发展，多渠道增加农民收入。

　　二是提升产业综合竞争力。加快构筑现代产业体系，争创产业发展的长期竞争优势。打造一批集约集聚发展、比较优势突出、高成长性的产业链条；全力推动现代服务业跨越式发展，加快建设长三角南翼现代服务业高地。

　　三是提升港口大桥带动功能。走特色发展之路，紧紧依托深水良港、跨海大桥和辽阔海域，做大做强港口经济、大桥经济、海洋经济。

　　四是提升城市国际化程度，加快建设更具活力、更加开放的体制环境。调整和完善对外经济发展模式，着力增强出口产品竞争力，吸引国际优质资本、国际知名企业机构、国际优秀产业人才扎根宁波，广泛动员千军万马“走出去”，行商闯天下，全面融入国际经济大循环。

　　五是提升可持续发展能力。经济建设与生态建设一起推进，经济效益与环境效益一起提高，产业竞争力与环境竞争力一起增强。加快资源节约型和环境友好型社会建设，实施一批重大生态建设项目。

　　六是提升人民群众生活品质。在发展中促进城乡居民收入持续增长，让发展的成果更多地转化为人民群众的物质和精神财富。