中国宁波网讯 经历着工业文明、城市文明洗礼的这些改革开放先行区，正向现代文明迈进，其显著标志就是将执政目光转向了人的幸福。
经济发展了，生活富裕了，政府又有什么目标和追求？小政府、大社会，从人民群众最关心、最直接的利益问题出发，为人民群众带来更多的福祉。中华大地在经历了改革开放以来发展最快的20多年后，江苏、广东等经济发达地区在经济发展突飞猛进、各项指标继续国内领先的同时，在社会服务等方面同样交出了一份令人满意的答卷。
模式一：顺德行政服务中心———将“一站式”服务进行到底
“门难进、脸难看、事难办，”作为政府直接管理经济和社会事务的“看得见的手”，审批制度不可或缺；而进政府部门办事，由于程序繁琐和多头兼管，让市民或企业等当事者无所适从。
“改革现行的行政审批方式，规范行政审批事项，建立行政审批约束制度。”顺德区行政服务中心虽非首创，却成为国内首屈一指的改革最彻底、服务最到位的政府行政服务中心之一。
步入该行政服务中心，在2.8万平方米巨型五层圆顶大厅内，各办事窗口以大厅圆顶为中心，分列周围，顺德区42个部门、397项审批事项全部进驻中心，办事窗口达208个，办事人员最多时超1000人；在各办事窗口的外围轮候区内，不锈钢座椅整齐排列，询问导办、排队叫号、公用电脑查询、免费饮水等设施一应俱全。在顺德区行政服务中心正在办理出境手续的陈小姐的感受颇具代表性：办证件就好像在逛商场，一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理，心情感到特别舒畅。
2003年，顺德区行政服务中心正式启用，为方便群众，区属各办事机构均是成建制进驻，现场办公，国土资源等与行政审批较为密切的单位甚至是整体搬进了服务中心。
“涉及多个部门的行政审批最难协调，也是群众反响强烈的热点，”中心负责人在介绍时坦言。针对这个审批制度改革的老大难，服务中心从整合审批流程入手，建立了“对涉及多个部门的审批事项，逐步实行主办部门受理，各有关协办部门按流程分头办理，按时办结”的制度，改变传统的行政审批方式和运作流程，通过电子审批信息系统，明确职责，实时监督，使行政审批更快捷、更有效。
现在，在宽敞明亮的办证大厅，每天有超过3000人来这里办事，幽雅舒适的办事环境，热情周到的接待服务，让办事群众真切地感受到了服务型政府的新形象。
模式二：东莞外口管理———抓“源”治乱破解治安难题
领改革之先锋，创发展之奇迹，地处珠江三角洲腹地的东莞引领全国发展的龙头，经济社会各项事业突飞猛进，令人瞩目。
近200万常住人口、超600万的外来建设者成为东莞跳跃式发展的主力军。随之而来的飞车抢夺、入室盗窃甚至杀人、抢劫等治安刑事案件也与日俱增，同慈溪一样，东莞也遭遇了经济发达地区快速成长进程中“成长的烦恼”。
统计数据显示，在所有东莞外来建设者中，租住出租屋的近200万人，占全市流动人口的1／3；近年来，全市90%的治安刑事案件也与出租屋有关，事实表明，抓好了出租屋管理就抓住了社会治安管理的“牛鼻子”。
2006年，东莞全市上下开始了一场以出租屋治安专项整治为重点的“端窝”行动。《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》、《东莞市流动人口管理规定》等近20项政策法规相继出台，全市各镇先后建立出租屋服务中心，700多个村级出租屋管理中心遍布城乡，一支4000余人的出租屋管理队伍日夜收集出租屋以及相关租住人员的各类信息，建立了庞大的信息数据库。
考察期间，记者在东莞市东城区石井社区出租屋及外来人口信息平台看到：通过出租屋管理人员手中的PAD掌上电脑和视频监视系统，出租屋管理员在执勤现场就可以对出租屋和租住人员相关信息进行实时更新、实时查询和监控，并实现了与公安110等部门的对接，构筑了一张坚不可摧的动态监控网络。至去年底，东莞市治安案件发案率比上年下降一半，人民群众的安全感也因此大幅度上升。
“东莞还要发展，伴随着投资的增加，人口还要增加，我们提出社会治安去年明显好转，今年是更大好转，5年后是根本性好转。”在接受记者采访时，东莞市领导掷地有声。
现在，东莞正在积极探索出租屋管理市场化、评选星级出租屋和租住人员自己管理自己等制度，建立健全出租屋长效管理新机制；“十一五”期间，东莞将在市域范围内设置10万台(套)治安视频监控系统，全面推动视频监控系统进路街、进社区、进公交、进出租屋。“届时，任何人员只要走出自己家门在市区主干道路逗留5分钟，就会被摄入视频监控系统；一旦案发，不出10分钟，有关部门就能在第一时间内捕捉到作案目标。”东莞市有关领导信誓旦旦地表示，“用铁的手腕、大的投入和人性化的服务，布置覆盖城乡的治安防控天罗地网，从源头上消除各种治安隐患，给广大市民和全体外来建设者一个舒心的生活工作环境，有效破解‘治安’难题”。
模式三：张家港社区———人人享有幸福家园
绿树鲜花、小桥流水、亭台楼阁、栈道廊柱，行进在张家港前溪社区，考察团一行感觉最惬意、最舒心，这里的三“多”给所有团员留下了深刻的印象：绿树花卉多，桂花、广玉兰、雪松、香樟等各类绿色植物点缀着整个村庄，共有100多个品种、5万余株；景观设施多，长寿苑、桂花苑、逸乐苑，奇石雕刻点缀有致；文化场所多，装饰了村民书画造型别致的文化墙，镌刻了家庭道德录的中华道德厅、大方得体的中心演艺广场，以及四处可见的温馨标语等。“推窗见绿叶、开门闻花香，”村内流水环绕，古树参天，普通村民享受着田园诗般的美丽人生。
环境优美，制度到位，前溪社区还开展五星家庭评选和复评活动，实行竞争上岗、末位淘汰制，从而推动社区文明创建向纵深发展。
这是张家港人的杰作，市域范围内统一规划，“以城市的标准建设乡村，以市民的理念培育村民，”城乡环境一体化，城乡管理一体化，城乡规划一体化，让人在张家港分不清哪里是城市、哪里是农村；这是张家港人的骄傲，作为县级市首个摘取了“全国文明城市”的桂冠，张家港人塑造了优美的居住环境，优美的环境陶冶了张家港人。
社区服务，是一个在多数地区仅属于城市的名词。然而，在张家港，社区服务已经为越来越多农民所熟悉，成为城市文明的一张靓丽的名片。
现在，500多个文明社区遍布城乡，通过评比星级社区，一批江苏省绿色社区、苏州市文明社区脱颖而出，全市有8成以上的社区建成省级卫生社区；各社区内，“便民服务、素质教育、文化活动”三大中心功能齐全，宣传教育、文体娱乐、治安警务、便民服务等一应俱全，居民就近无偿或低价享受医疗保健、水电维修、计生服务、家电维修等十多项便民服务，居民有事不出村，就可以解决绝大多数生产生活中的难题。遍布城乡的社区已成为居民修身养性、沟通交往、休闲娱乐、排忧解难的首选场所，让居民在家门口就充分享受和谐、美满、高雅的幸福人生。