中国宁波网讯 连日来，小曹娥镇的8个行政村根据村民代表、老党员和老干部的意见、建议，相继制订完善了应对各类可能发生的突发事件的工作预案，并在镇政府相关部门的指导下，陆续开展了演练。这些村级应急预案经该镇有关部门整理修订后，不久将在全市范围内进行推广。

　　为切实做好“应急管理进基层”工作，小曹娥镇把突发公共事件的应急处置工作作为推进和谐社会建设和深化“平安余姚”创建工作的一项具体实践。从上月初以来，该镇根据本镇的应急预案体系和实际情况，对当地应对各类可能发生的突发事件的工作预案重新进行了制订和修订。修订后的应急预案共有《镇级突发公共事件综合应急预案》、《村级突发公共事件综合应急预案》和《镇级专项应急预案》三个部分组成。其中，《镇级专项应急预案》又有自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、应急保障等五大类17项子预案构成。

　　从预案内容来看，该镇突出了“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制和“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制，实行预防与应急并重、常态与非常态结合的应急管理工作模式。此外，最重要的一点是预案还集中体现了以人为本的原则、公众参与的原则和务实的原则。

　　在应急预案的制订、修订过程中，小曹娥镇还把宣传教育应急知识结合起来。镇综治办把《公众防火应急手册》发放到每户家庭，各行政村通过宣传窗、黑板报、宣传资料等形式向村民宣传相关应急预案，大大提高了公众的应急知识水平和自救能力。(王文苗)