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全力推进"中提升"要让百姓获得更多实惠
稿源: 东南商报  | 2007-04-17 06:47:03

  中国宁波网讯(记者许光亚)实施“中提升”战略是全面推进现代化国际港口城市建设的重要载体,也有利于扩大居民就业,改善群众的创业环境和生活居住条件,让老百姓得到更多的实惠。昨日,市委、市政府召开“中提升”现场会,总结经验、研究问题、部署下一阶段工作。

  今年“中提升”项目多

  一年多来,我市实施“中提升”工作取得了阶段性成果,一些区块综合效益初步显现。如科技研发园区已有22家机构签订入驻意向;东部新城国际进出口交易中心建成,家电产品常年展示中心开始运作;万达广场已正式开业;镇海后海塘新煤场46家落户企业开始搬入,各专业市场容量进一步扩大;海曙和义大道滨江休闲区招商工作取得突破,万豪酒店等项目进展顺利。

  今年是“中提升”战略的全面推进之年,涉及十大功能区块、八大系统的项目较多。市委副书记、市长毛光烈在会上要求,今年要全面启动东部新城国际贸易中心、国际金融中心、国际航运服务建设,积极引进国内外优势服务业和重大服务业项目,打响东部新城的品牌,形成特色、培育优势。加快宁波保税港区建设,推进梅山岛保税港区的开发前期有关工作,系统研究区域规划、基础设施布局等前期工作,为下一步的建设奠定良好基础。加快国家高新技术产业园区、研发园区、宁波工业设计街区等的开发进度,搭建发展平台,招引更多的科技创新机构和中介服务机构。南部商务区、三江中央商贸区等其他功能区块也要结合自身实际,加强项目筹划、规划和建设。

  区块开发要防止“项目饥渴症”

  市委书记巴音朝鲁在会上要求,要按照市委、市政府关于提升中心城区发展水平若干意见的要求,进一步加大各项工作推进的力度,力争在推进一批重点区块和系统建设上见成效,在解决一批热点和难点问题上求突破,进一步把中心城区做优、做精、做美。

  他提出要抓紧编制梅山岛保税港区、南站交通枢纽区块、铁路北站区块、甬江北岸区块和西部区块等规划。各区块规划要与中心城市功能体系相配套,与其他区块的发展相呼应。充分体现区域特色、实现错位发展,避免功能定位交叉重叠、基础设施重复建设、产业发展恶性竞争。中心城区西部区块规划的编制尤其要贯彻这一原则。已经出台的区块规划方案,要广泛征求意见,做好修改完善工作,特别是对涉及区块功能定位、道路桥梁、市政管网、生态环境以及重大项目布局等,都要深入推敲、反复论证。符合实际、凸显个性、可做可行。

  同时,各个区块的开发建设,一定要根据规划确定的功能定位来开展招商引资,决不能抛开区块定位,脱离实际,张冠李戴,乱上项目,造成区域功能不清、发展混乱。要大力发展精品店、专业楼、特色街,培育规模经济、品牌经济、总部经济。千万不能有“项目饥渴症”,千万不能为急于出效益而不分大小、不辨优劣,看到项目就上,留下“败笔”,造成遗憾。

  合力攻克“三座大山”

  现在城市建设面临的困难很多,土地、资金、拆迁问题尤为突出,可以说是困扰“中提升”的“三座大山”。巴音朝鲁要求各区各部门要紧密配合,迎难而上,合力攻坚,尽最大努力保障“中提升”建设顺利进行。土地问题要系统筹划、探索新路。积极研究实物安置与货币补偿相结合的政策,在尊重村民的前提下,创新利用10%村级发展留用地的办法;资金问题要深化改革、多方融资。建立健全“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资模式。同时加大招商引资力度,积极推出一批“中提升”项目,争取有较大突破;拆迁问题要落实责任、建立机制。探索建立包片拆迁、包案办理等机制。让百姓获得更多实惠“中提升”工作的最终目的是服务百姓、造福一方,让广大人民群众得到长久的、实实在在的利益。巴音朝鲁提出,对土地征用、拆迁安置、城中村和非成套房改造等问题,要深入调研,制定完善相关政策,明确工作程序和补偿机制,最大程度地维护群众的合法权益。特别是对集体、国有土地上的违章建筑和外来户房屋拆迁问题,要进行专门研究,提出政策意见。同时,要严格政策的统一性,对同一区域的征地拆迁、补偿安置标准一定要统一。

  毛光烈在会上强调要加快解难创优的力度,加快城中村和非成套房的改造,加快公交卫生医疗文化体育基础建设,加快征地拆迁政策的研究完善,加强城市管理和环境整治。

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【编辑:崔燕】