中国宁波网讯(记者汤碧琴)“坚持经济拉动、创业带动、培训促进、公共援助联动推进，完善就业服务体系。”根据市第十一次党代会提出的目标任务，市劳动和社会保障局着力破解就业保障这一“民生考题”，在推进城乡统筹就业、促进各项社会保障制度协调发展、建立健全职工维权长效机制、提高劳动力整体素质等方面取得新的突破。

　　要让更多的人实现充分就业，首先要实施积极的就业政策。未来5年，劳动保障部门将不断完善城镇新增劳动力、被征地人员、农村富余劳动力的统筹就业政策。尤其是做好创建充分就业社区工作，努力消除“零就业”家庭。提升政府公共就业服务的能力，为城乡劳动者提供个性化、精细化职业指导和职业介绍。

　　要把更多的人纳入社会保障网，首先要在完善养老和医疗保险制度上取得新的突破。在进一步完善职工低标准养老保险、城镇老年居民养老保障制度的基础上，要出台新型农村养老保险办法和城镇居民医疗保障办法，在试点的基础上逐步推开。要不断研究社会保障不同制度之间的互通关系，以满足不同群体就业形式变化的需要。

　　缓解“技工荒”和“用工荒”，首先要在破解劳动力结构性矛盾、提高劳动力素质上下功夫。要形成高技能人才培训、准入、评价、工资、奖励为一体的比较完善的政策体系，使更多的高技能人才脱颖而出。同时要加快构建覆盖城乡各类劳动力的职业培训政策体系、组织体系和实施网络，推进农民工素质培训工程，使他们在较短的时间内成为企业需求的熟练工人。

　　要切实保障劳动者的合法权益，首先要在创建农民工就业保障良好环境上下功夫。加强对农民工工资支付情况的监督管理和执法检查；加快推进农民工工伤保险和住院医疗保险扩面工作。