图：餐厨垃圾专用车正在收集垃圾

　　市两会召开在即。与百姓生活相关的事，也是代表委员们揪心的事。宁波城区每天要产生2300多吨生活垃圾，人均产生量超过1公斤。4月18日市爱卫办开通3路投诉电话，其中6成投诉与垃圾有关。近日，本报“民情直通车”驶入市市容环卫处，邀请部分市人大代表和市政协委员、有关部门负责人与市民交流，共同寻求治理垃圾的有效办法。

　　本期嘉宾

　　徐卫民：市十三届人大代表

　　林立钧：市十二届人大代表

　　赵夏娟：市十三届政协委员

　　邱卫东：市十三届政协委员

　　毛礼胜：市市容环卫处处长

　　张洁敏：市市容环卫处副处长

　　陈春刚：海曙区城管局副局长

　　罗世忠：江东区城管局副局长

　　郑立峰：市路灯管理所所长

　　餐厨垃圾收运情况不理想

　　市民章泽磊： 《宁波市餐厨垃圾管理办法》自实施以来，现在城区的餐厨垃圾收运情况怎样？主要存在哪些困难？

　　市市容环卫处处长毛礼胜：海曙、江东、江北、鄞州等各区都非常重视餐厨垃圾收运处理工作。但由于部分餐厨垃圾产生单位受经济利益驱动，原来泔脚交由养猪户收运可以得到酬金，现在反而要拿出钱来处理，不少单位业主仍交由非法收运者来收取。此外，还存在收运作业难度大，效率不高，部门联动不够，以及非法收运处理行为仍屡禁不止等，目前六区共签订收运合同618份，配置收运车22辆、专用垃圾桶2100只，最高日收运处理量达69.38吨。收运合同签订率只占现有6000余家餐饮企业的十分之一，而市区餐厨垃圾日产生量约300吨。

　　宁波开诚生态技术有限公司总经理朱华伦：我们利用餐饮废弃物生产优质畜禽饲料，日处理餐饮废弃物可达400吨。但现在平均每天收进的餐厨垃圾不到100吨，远不够维持正常的运行成本。用餐厨垃圾直接喂猪害处很多，比如，为了防止猪感染和诱发各种疾病，加大对猪的用药剂量，进一步增加了抗菌素药物的残留；猪长期食用高脂肪，会造成脂肪肝、肉质肥腻等。

　　委员声音：市政协委员赵夏娟认为，除了众多餐饮企业，市区还有为数众多的单位食堂。餐厨垃圾“资源化”和“无害化”处理是一件利国利民的好事，是杜绝“泔脚猪”和“地沟油”的有效办法，建议市政府协调，党政机关、院校等带头实施餐厨垃圾管理办法，将餐厨垃圾交由环卫部门来代运。

　　“泔脚猪”养殖场还在养猪

　　市民李德欢：去年夏天我到段塘市客运中心附近一条内河钓鱼时，发现河西一侧有不少外地人在养猪，喂的基本都是泔脚料。还有人在河里放鸭子，河水也被污染了。如何改变这种状况？

　　市农业局负责人：去年至今，全市已关停拆迁生猪养殖场192个。按照《宁波市禽畜养殖禁止养殖区域划分》要求，今年我市将全面完成“禁养区”范围内禽畜养殖场关停转迁工作。此外，去年上半年，海曙区就基本完成了机场路以东区域的畜禽禁养工作。

　　《畜牧法》规定，禁止使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜。

　　海曙区城管局副局长陈春刚：从去年11月开始，海曙区就成立了专项整治领导小组。今年1月8日，由城管、交警、卫生、环保等6部门组成的联合执法集中行动全面开展，共查扣违规收运餐厨垃圾的机动车、非机动车50余辆，有效遏制了非法收运和处理餐厨垃圾的行为。

　　代表声音：市十二届人大代表林立钧说，从2003年起我连续三年在市两会上建议尽快出台餐厨垃圾管理办法，去年12月1日这一办法终于出台实施。

　　餐厨垃圾规范化管理，涉及城管、农业、工商、卫生、环保等多个部门，建议这些部门根据自身管理职能采取可行办法，督促餐厨垃圾产生单位配合做好收运工作，关闭“泔脚猪”养殖场，从源头上杜绝非法收运行为。

　　由于餐厨垃圾产生单位分布较散、垃圾产生时间的不确定性、交通不便等因素，导致收运企业的作业成本较高，建议有关部门提高对收运处理企业的经济补助。对暂时停靠在饭店宾馆附近作业的收运车辆交警部门应予以理解配合。

　　饭店周边污水横流现象严重

　　市民戎科辉：宁波大大小小的饭店餐馆这么多，环卫部门今后在餐厨垃圾收运处理工作方面有何打算？

　　毛礼胜：今年力争餐厨垃圾集中收运率达到50%，合同签订率达到30%。为推进餐厨垃圾规范化管理，将继续组织开展专项整治，集中整治非法收运、处理等突出问题；完善餐厨垃圾收运处理体系，增加收运能力，提高收运处理效率；进一步健全管理网络和管理考核体系，加强对收运、处理行为的监管和执法。

　　江东区城管局副局长罗世忠：饭店周边污水横流现象是个头疼问题，去年1月份起，江东区政府就治理含油污水工作专门出台了优惠措施，包括对试点阶段安装治理设备的企业根据日处理量给予一定补贴，环保局对设备安装后，综合验收合格、出水达标的企业减免排污费用等。目前已完成治理设备安装的餐饮企业有90多家。

　　宁波丽景环保有限公司总经理杜恒峰：餐饮污水极富营养，是苍蝇蚊子繁殖的温床。而且， “地沟油”对环境与公共卫生安全构成严重危害。经过对餐饮污水分离， “地沟油”等废弃食用油脂可加工成润滑剂、乳化剂等化工原料，同时解决了管道堵塞问题，餐饮企业降低了排污费等成本。

　　宁波绿环化工有限公司总经理戴礼芳：与正规处理企业相比， “油耗子”投入成本相当低，利用自行车、电瓶车等运输工具，采取打“时间差”战术非法收运、处理“地沟油”，建议有关部门严厉打击“油耗子”。

　　委员声音：市政协委员邱卫东说，宁波有大小餐饮企业6000多家，而现在安装餐饮污水治理设备的企业还不到10%，看来推广的空间还很大。下一步，我市将迎接国家卫生城市复查，希望有关部门继续加大餐饮污水治理的推广力度，切实从源头上解决市民反映强烈的路边污水横流和管道堵塞问题。

　　四千盏路灯10月闪亮登场

　　市民王力水：宁波能获得国家卫生城市称号等众多荣誉，离不开环卫工人的辛勤劳动，但我发现在扫马路的基本都是外来务工人员，他们的待遇怎样？另外，不少城郊接合部没安装路灯，晚上走路不安全，这些地方什么时候安装路灯？

　　市市容环卫处副处长张洁敏：去年“两会”期间，徐卫民代表提出了“关于切实改善环卫外包工境况的建议”，引起市领导的高度重视。

　　经过多方努力，去年9月18日，市政府下发了《关于宁波市环卫外包工劳动合同及社会保险等问题的协调会议纪要》。目前，海曙区率先把环卫、市政、园林的外来务工人员的最低工资标准和“五金”全都落实到位，其他县(市)、区单位也正在逐步落实。

　　市路灯管理所所长郑立峰：从4月份起，投资800多万元的我市村改居照明设施改造工程全面启动。同时，城区部分路段路灯也开始进行改造，以解决主要道路路口和树木遮挡路段的照明亮度问题。

　　这些撤村改居后的新社区公共照明设施将进行整体更新和补缺，安装一批高光效、节能的高压钠灯光源。工程计划今年10月底完成，共计安装路灯近4200盏。

　　代表声音：市人大代表徐卫民说，市容环卫和市政工程与百姓生活密切相关，但是在推进这些工作的过程中，往往会遇到这样那样的困难，比如，人人都希望公厕多一点，但谁也不愿意把公厕建在自家附近。同样，人人都希望街上多装些路灯，但如果把路灯安在哪户人家的门口，或电线杆安在哪家的地里，对方一般都不会答应。实际上路灯的安装都有技术要求。所以，希望市民能以多数人的利益为重，配合有关部门开展工作。

　　(记者蔡铁锋通讯员何东升/文张柯/摄)