本报记者朱军备通讯员赵鹏程叶照永

　　“五一”长假，到余姚梁弄镇采桑果、吃农家饭的游客络绎不绝。游客自己下地采摘的，每人买票30元，一小篮鲜桑果可卖20元，每天前来采摘桑果的有三四百人，到农家饭店用餐需提前预订。

　　余姚市老区办负责人说，该镇共有果桑1800亩，是三年前由市扶贫办牵线、扶持，鄞州区湾底村提供树苗种植的，是一个扶贫项目。现在搞农家乐，既提高了桑果的经济效益，也带动了餐饮、垂钓等其他行业，使村集体和农民都增加了收入。

　　市委、市政府为加快欠发达地区的发展，从2004年起，确定了人均收入在3000元以下、100户以上的村100个，作为市级重点扶持村，还有103个村由有关县(市)和市级机关(单位)挂钩结对进行帮扶。近年来，市财政在道路交通等基础建设、扶持村级集体经济、改建自来水等方面，对这些村进行重点倾斜；市、县机关部门及企业也各显神通，出钱出力给予大力帮扶，有力地推动了欠发达地区经济社会的发展和人民生活的改善。

　　高山移民过上幸福生活

　　5月2日上午，余姚梨洲街道的阳光公寓。63岁的应美英在二楼一套125平方米的住房里，准备烧饭给87岁的婆婆和11岁的孙子吃。她原来住在黄明村的高山上，山上的生活过得很紧巴，后来又迁到山下，有两间旧楼房。自从搬迁到这里，以前租房修自行车的儿子，现在改为开出租车了，每月有2000元左右收入，儿媳妇到附近厂里上班每月有六七百元，老伴在一个单位当门卫有550元。一家人四世同堂，生活过得很安稳。 “住得越来越好，日子过得越来越好。”应美英感到由衷地高兴。

　　这个“阳光公寓”，是余姚市高山移民集中安置小区，设施与城市其他小区没什么两样，已入住的1000多户人家，都是梨洲街道的茭湖、燕窝、黄明等8个山区村的普通农民。这样的房子，每平方米政府只向农民收850元，而现在的市价至少需3000元。

　　据介绍，在余姚市的兰江街道，还有一个安置小区——— “西南公寓”，共有750套房子，已基本建成，年内可入住。这两个高山移民安置小区，余姚市财政共投入近3亿元，农民得益2亿多元。从2003年到现在，余姚市已拆迁了高山上的81个自然村，3165户农民1万多人从自然条件较差的高山上搬迁下来，住进了崭新的成套房。

　　宁海、象山、奉化、余姚等四地，引导高山、海岛的群众向中心村、中心镇集中。在宁海深甽镇柘坑戴村，有49户人家从更高的山上搬迁下来，自建了新房。这些移民下山后，将原来自然村里的房子拆除，整理出的土地，由国土部门回购，也是一笔可观收入。

　　从市扶贫办了解到，山区人口梯度转移工程实施四年来，全市有计划、有组织地迁移了高山、深山、海岛农户9253户、人口27165人，整体拆迁自然村225个，退宅还耕还林3414亩，推进了山区、海岛群众异地脱贫致富进程。多种措施为薄弱村“造血”

　　奉化大堰镇董家岙村，地处深山中，与新昌相邻，全村160户人家，600余口人，有一半外出谋生，村级集体经济收入为空白。如何让这样的经济薄弱村尽快脱离困境？市扶贫办和奉化老区办的同志，经过调研后，决定通过种植白茶，让村集体和村民增加收入。他们扶持该村集体种植了白茶80亩，村民种植了100亩，并办了一个茶叶加工厂。从前年起，村集体已有30亩早茶可以采摘，去年产干茶150公斤，白茶的价格最高可卖到每500克1500元，一般也有千把元。由此，村集体每年可以逐渐增加收入，今年可达2万元。村里的四五十户人家每户种茶收入也有1万多元。

　　该村山高路远，在山上还有许多毛竹，靠人工背下来，运输成本很高。前年，市里实施资源型机耕路补助政策，补助了该村15万元，修建了一条长3260米的机耕路。山上的毛竹、竹笋、茶叶都可用3吨车、5吨车运下山来。村支书李孟君说，光运费一年就能省好几万元钱呢。

　　从2004年以来，市里共下达专项扶贫资金近600万元，帮助105个村(包括自然村)修建资源型机耕路97条、计285公里，使948亩耕地、9万多亩经济林、4500多亩养殖塘直接受益。

　　为壮大欠发达村经济，各地采取小水电站入股、发展特色产业等措施，为这些村“造血”。奉化市溪口镇岩头、大堰镇社家畈等20个村通过入股小水电站，每年可收入3万元左右。此外，发展了高山西瓜、小京生花生、花卉、雷竹等经济作物，增加了村集体收入。余姚市已有43个村入股小水电站，村均收入16万元，还发展花卉4万亩。四明山镇农民以此作为收入主要来源，去年该镇花木收入达4647万元，人均收入4150元。同时，扶持山区村发展农家乐旅游业，至今已有农家乐71家，餐位2776个、床位441个，有264名农民直接参加经营，去年总收入达1016万元。如北溪村搞环境整治后，村庄干净整洁，今年黄金周搞起漂流项目，游客纷至沓来。奉化大堰镇柏坑村，利用良好的生态和水库资源，正在建设“甬江源”农家乐和旅游景点。

　　据了解，从今年起，奉化市还出台了扶持政策，对于人口在500人以上，村年经营收入5万元以下的村，财政给予无息借贷20万元，用于建造标准厂房等，为村集体增加租金收入。目前，该市已确定103个村进行重点扶持。合力帮扶使穷村变小康

　　5月1日，记者来到宁海深甽柘坑戴村，只见山岙之中，道路整洁，青山环抱里，一幢幢联体别墅显露出村民的富裕。鞭炮声冲破山村的宁静，一户村民正在办喜事。

　　村党支部副书记戴伟龙说，以前村里很穷很乱，这几年实施旧村改造，将旧房拆除，统一建了新房。以前村委会没地方办公，现在新建了办公楼，还建了污水处理池。这一切变化，都是靠市、县各部门和企业的大力支持。据了解，市交通局帮助该村搞基础设施建设，几年来已累计出资100多万元。市残联扶持该村发展150亩白茶， “金海雅宝”、宁海利铭等公司出资也达100多万元，帮该村建公园、装闭路电视、建村办公楼等。村民人均收入也从以前的3000元左右，增加到如今的9500元。合力帮扶，使这个山区穷山村，一跃而成为省全面小康示范村、省文明村。

　　与之相邻的柘坑张村，在市扶贫办的扶持下，已栽种了100亩弥猴桃，并开始实施下山移民和村庄环境整治、旧村改造。78户高山上的农民已搬迁下来，123间新房已竣工，83户拆迁户、困难户成为首期住户。村党支部书记张华富满怀信心地说，在各部门各单位的支持下，力争在2009年前将旧村改造完毕，直追柘坑戴村。

　　余姚梁弄镇横坎头村昔日是一个贫穷落后的山区小村，村集体收入为零，村民住宅杂乱，溪坑脏乱。如今，村民收入已从2700元增加到6000多元，57户村民已入住公寓式新房。近几年，村里还引进了三家企业，创办了三家农家乐，发展了630亩樱桃、杨梅、板栗等经济作物。红色之旅、绿色之旅也十分红火。村集体收入去年达80多万元，今年可达100万元。

　　村党总支书记张志灿说： “横坎头的变化，靠的是上级各部门的大力支持。”目前，该村正在对浙东报社、浙东银行旧址住户进行动迁，为打造“中国红村”红色之旅项目拓展新的空间。无房农民住进了“安居房”

　　宁海胡陈乡西翁村的林吉品老人，从原来的危房搬进现在的安居房以后，心情一直很不错。

　　在宁海县欠发达乡镇中，一些农户因灾、因病及子女求学等出现返贫现象，有些农户房屋年久失修，难避风雨；有些突遭火灾，房屋烧毁，居无定所；有些因台风侵袭，房屋倒塌，无力新建，只能寄宿集体公房或投亲靠友。

　　经调查排摸，经济困难的无房户、危房户和受灾户，在宁海县胡陈、茶院、越溪、一市、桑洲、岔路、前童、黄坛、大佳何、深甽等镇乡和跃龙街道水车片共有265户。

　　2006年，市扶贫基金和市扶贫办共筹资100万元，在宁海启动“安居工程”试点。采取三种办法进行帮扶：一是建新房。政府补助、农户自筹资金，所在镇村在宅基地资金上给予优惠或减免。如胡陈乡各村统一建了27间安居房，让困难户居住，产权归集体所有。二是购旧房。有些人长期外出打工或到城镇落户，农村空闲房源很多，政府出钱为困难户购置下来。三是修破房。对于经维修尚能居住的房子，进行维修。2006年春节之前，全县为156户困难房建了新居，为23户农民修理旧房，为86户农民购置、租赁住房。

　　据悉，宁海县37个村中有11个都新建了安居房，计划在3至5年内，每个村都要建成困难户安居点。