中国宁波网讯 如果城市是一块农田，那么产业就是地里的庄稼。宁波当前面临的一个严峻挑战，是粗放型的经济增长方式尚未根本转变，经济的结构性矛盾还很突出。也就是说，大量要素投入了，却没有达到最佳产出。如何加快结构调整，转变增长方式，从传统的“广种薄收”，转向科学发展观指导下“精耕细作”？参加两会的代表委员们认为，关键是破解四个不等式。临港工业不等于临港产业
《政府工作报告》提出，要“把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段”。这个战略目标要求我们，继续打好“港口牌”，对港口资源进行深度开发，进而带动城市产业结构优化和提升。
去年，宁波港区货物吞吐量达到3.1亿吨，集装箱吞吐量达到706.8万标箱，分别居大陆主要港口第二、第四位，临港型工业占到全市工业经济总量四分之一比重。代表委员们认为，这意味着宁波的港口已经从一个运输港转向了工业港，下一步，要加快向综合性的商贸港转型。
“临港工业的集聚，对港口服务业形成很大的市场需求。所以我们要因势利导，加快培育现代服务业，特别是以港口进出口贸易为龙头的生产性服务业。”市政协委员、市发改委总经济师詹荣胜说。
詹荣胜委员认为，这些服务业涉及国际物流、国际采购、会展、金融保险、商务检测等领域，将是宁波现代服务业发展的重中之重。他建议加快国际贸易服务中心、国际航运服务中心和金融服务中心等三大平台建设，构筑长三角南翼现代服务业高地，使服务业成为宁波经济又好又快发展的新动力。
“北仑是宁波临港工业最集中的区域，但是我们认为，临港工业不等于临港产业。”市人大代表、北仑区区长俞雷说，市里已经作出了开发梅山岛的重大决策，这个区域的开发一方面要依托港口，同时作为一个功能性腹地，它提供的是港口的增值服务，必将带动港口功能开发的一次飞跃。临港产业不等于临近港口
在远离港口的江北区，如果有人提出要发展临港产业，你会不会感到有点意外？但是，在市人大代表、江北区洪塘街道党工委书记马福年看来，这已经是一件非常现实而且非常紧迫的事。
“现在从慈城区域到北仑港区，相隔40多公里，而且要穿越市区，但是宁波绕城高速公路建成后，这个距离将缩短到一半，把我们一下子拉到了港口前沿。”马福年代表认为，现代交通基础设施改变的不只是地域概念，也将重写经济格局。
马福年代表说，从发展趋势来看，宁波绕城高速公路所经之处，今后都将成为临港产业发育的腹地。而江北区更是处于杭州湾跨海大桥和深水良港的交通节点，其地缘优势将进一步显现。
“种好‘高产田’，一方面要调整存量，用高新技术改造提升传统产业，同时更要引进增量，而临港产业就是一种低投入、高产出的‘良种’。”马福年代表认为，至少今后十年，江北区的发展还要二、三产业并重，关键是要搭设平台，主动承接港口辐射，加快产业结构调整，进而带动经济增长方式的转型。
临港产业不一定要临近港口，随着临港产业的深度开发和产业链的延伸，也将引发包括余慈地区在内的全市各地在空间布局上的优化组合。代表委员们在讨论中认为，从这种角度来看，功能转型中的宁波港区将带动宁波整个产业体系的提升和优化。基础工业不等于产业链
从宁波目前引进的临港大工业来看，大都属于基础工业，这些大项目虽然处于产业链前端，但是在代表委员们看来，如果不能有效延伸产业链，加快与下游产业的配套，基础工业对宁波产业结构调整的作用也会大打折扣。
去年开工的大乙烯工程，使镇海炼化从炼油领域跨越到化工领域。大乙烯的产品都是浙江制造业急需的化工原料，这个项目本身投资200亿元，带动的下游产业将达到1000亿元。
“我们正在加紧做规划，准备在镇海的化工园区辟出一个区域，引导各类资本集聚，针对大乙烯生产的9大产品作深度开发，而这些加工产品再往下游走，就是宁波家电、服装、文具等传统制造业了。”詹荣胜委员认为，临港大工业和传统产业的联动发展，将是未来宁波产业发展的方向。
也正是基于这种考虑，北仑区也在围绕临港大项目，规划建设一批特色产业园区，包括与宝新不锈钢配套的不锈钢产业园，以及与中华纸业配套的纸制品工业园等。这些园区都是新的产业集聚区，但是入园企业彼此产业链的衔接更紧密，并且导入了循环经济的发展理念。
“拉长基础工业的产业链，其实也是地方产业结构调整的过程，也是传统块状经济提升的过程。”俞雷代表说。传统产业不等于夕阳产业
转变经济增长方式，需要投资、消费、出口“三驾马车”的平衡拉动，还要寻找新的增长动力。詹荣胜委员认为，这其中科技将成为最大的引擎。
“通过科技创新，我们要鼓励企业向前走，向高走，向外走。”詹荣胜委员说，向前走，就是从原来的制造环节，走向研发、设计等产业链前端环节；向高走，就是调整产品结构，开发高科技、高附加值产品；向外走，就是根据产业梯度转移理论，外迁一批没有竞争力的产业，为新兴产业腾出发展空间。
市政协委员、宁波贝发集团总裁邱智铭对此也深有同感。 “传统产业不等于夕阳产业，相反，宁波传统制造业涌现了一批‘制造专家’，他们现在面对的挑战，是能否适度从制造环节跳出来，寻找到新的竞争优势。”邱智铭委员说。
比如说，可以尝试在商业模式上取得突破。邱智铭委员解释说，拥有研发、品牌或渠道优势的企业，可以考虑向虚拟制造转型，尝试成为价值链的管理者。“今后的投入，越来越不能依靠土地、资源、劳动力等有形要素，要靠智力、科技、创新，这样就能以更少的消耗，得到更多的产出。”邱智铭委员认为，转变经济增长方式，对传统产业是一项更加艰巨的任务，但也是一个浴火重生的契机。