中国宁波网讯:(记者唐慧卿)人代会召开期间,媒体与社会最关心的还是代表们提交的议案和建议。昨日下午2时,记者走进大会议案组时,工作人员说,已经收到了6件议案和235条建议。翻看这些高质量的建议和议案,记者感受到每一条背后都凝结着人大代表们高度的社会责任感。
议案(建议)大多涉及民生问题,高度关注弱势群体。翻看议案建议,有关“外来人员社会保险”、“残疾人就业”、“被征地人员医疗”等字眼不断映入眼帘。市消防支队政委虞益元代表提交的一份《关于要求制订宁波居住出租房消防安全管理地方性法规的议案》,除了对立法的必要性、可行性和背景作了详细的说明外,还附上了草案文本。谈起这份议案的形成过程,虞益元说,当看到宁波市火灾事故17.6%发生在出租房里,而且死亡人数超过总数的30%后,他的心震动了。他带领一个小组,用了半个月的时间到慈溪、鄞州等地进行调研,然后参考广州、上海等地经验,结合宁波实际,先后三易其稿,最终才形成了法规草案。
其实任何一份高质量的议案(建议),都不是坐在屋子里凭空想出来的。为了在议案(建议)里提出真正有价值的意见,代表们平时都要投入大量的时间和精力,与群众广泛接触,进行深入调研。
从关注部门利益到关注全社会利益,从关注身边事到关注各个社会阶层,议案背后的故事表明,人大代表越来越职业化专业化。66岁的慈溪天东粘胶剂有限公司董事长励顺良已经当了16年的人大代表了,至今向县、市两级人大递交的议案(建议)超过300个。他说:“人大代表不但要反映民意,更要做好参谋。”
形成和提交议案的过程,也是代表们民主意识和履行职责能力不断提高的过程。可喜的是,在老代表的带动下,新代表也正茁壮成长。东南商报的陶莲香今年刚当选为市人大代表,但她一口气提交了5条建议。她说这些建议都是在老代表王泰琅老师和江北区人大赵迎峰老师的指导下完成的。陶莲香说,跟着老代表们学调研,学写作,学到更多的是老代表们那份社会责任感。