图为一艘集装箱巨轮正靠泊在宁波海港口岸。 (李岩宏摄)

　　记者吴俊琦通讯员许杰明

　　中国宁波网讯：初夏，宁波口岸生机盎然，一派繁荣景象。东海之滨，一座座现代化的码头傲然矗立，一排排20多层楼高的集装箱桥吊、卸船机昂然屹立；蓝天上，一个个航班不时起降，与国内外城市架起了一座座空中“桥梁”。在这片沸腾的热土上，把宁波建设成为全国重要对外贸易口岸的浪潮正扑面而来。

　　而不久前召开的市十一次党代会提出，宁波在未来五年，要基本建成全国重要对外贸易口岸和华东地区先进制造业基地、现代物流中心，进一步确立长三角南翼经济中心的战略地位。

　　宁波口岸，这个有着160多年开埠历史的古老通商口岸，又一次迎来了新的腾飞。

　　口岸开放，打开融合世界经济“大门”

　　口岸开放作为宁波口岸工作的首要工作，取得了重大突破。这几年，宁波港作为我国发展最快的港口，建设了一大批可与国际港口相媲美的专用码头。但口岸开放能否跟得上码头的建设速度呢？去年下半年，北仑穿山港区、梅山岛港区和象山湾港区被列入国家“十一五”口岸发展规划而将对外开放。这不仅对人们的这种担心做出了完美的回答，也对我市“十一五”期间的集装箱发展、保税港区建设以及象山湾的开发、开放具有十分重要的意义。位于北仑穿山港区的宁波港吉码头经营有限公司的高级经理朱龙剑说，虽然现在我们的码头只是5个泊位可以临时进靠国际航行船舶，但今年一季度这5个泊位生成集装箱量60.2万标箱，几乎是整个宁波港区一季度集装箱的增量。如果穿山港区整体开放，可为宁波港区到2011年集装箱吞吐量突破1200万标箱奠定扎实基础。

　　同时，象山港区将有望结束只能进出国轮的历史，成为北仑港区的功能延伸区域。而梅山岛港区的开放，将进一步促进宁波保税港区建设，为宁波外向型经济架起一个新的支点。

　　航空口岸对外开放，宁波离世界更近了。今年4月，一架满载着200头新西兰种牛的澳洲航空波音747—400型货机降落在栎社国际机场。这架全球载货量最大的民用货运飞机能顺利降落在宁波的机场，得益于一年多前宁波栎社机场经国家批准升格为国际机场，宁波航空口岸正式对外国籍飞机开放。航空口岸对外开放后，宁波至韩国航班顺利开通。今年，宁波还将先后恢复至新加坡、澳门的航班，并开通至菲律宾克拉克的航班。

　　“大通关”，提升口岸贸易竞争力

　　最早提出“大通关”的宁波，口岸效率全国领先。早在7年前，市政府开始实施口岸“大通关”建设，以简化口岸工作流程，减少口岸工作环节为着力点，向改革创新通关监管模式要效率，从而成为国内最早提出“大通关”理念的城市。目前宁波海关的出口通关作业时间由“九五”期末的平均两个小时减少到1个小时，进口平均作业时间从原来的40多个小时缩减到不足12个小时，进口、出口货物的当天放行率分别达到65%和99%。宁波出口产品的平均通检速度也缩短到1至2个小时，最快2至3分钟就可以拿到通关单放行。

　　口岸“大通关”惠及企业。见证口岸这些巨大变化的宁波外运国际集装箱货运有限公司副总经理魏波深有感触地说，7年前我们为了报单忙到深夜是经常的事，但现在我们的业务量增长了5倍，却不用为了报单而加班加点，通关效率明显快了。“大通关”不仅极大加快了口岸物流速度，而且减少了企业仓储费、滞箱费等费用。目前，全市4361家企业出口产品的检验检疫全部实现了“大通关”电子监管，仅此一项就可为这些企业节省数以亿计的费用。

　　“大通关”拓展口岸腹地。自去年9月1日起，“长三角”区域大通关建设协作机制形成， “属地申报，口岸验放”新模式在上海、南京、杭州、合肥、武汉、南昌、长沙、成都、重庆、宁波等十个城市推开。这意味着吞吐量居国内第二的宁波港，已将其港口腹地延伸到长江沿线的内地区域。宁波港在绍兴、义乌、衢州等地建立的“无水港”正在不断做大。据统计，以往通过周边口岸出口的温州、义乌、台州、金华等地，其货物现在90%以上已通过宁波口岸出口。

　　“大通关”构筑服务平台。在以“一站式”服务为特色的海港口岸通关中心运行二年多后，今年将在东部新城建成宁波国际航运服务中心。该中心将成为辐射长三角地区，具有海港通关、航运服务、物流信息等多种核心功能的一流国际航运服务平台，形成宁波口岸的服务“大超市”，可使“大通关”高速度、低成本的服务水平得到全面的提升。

　　据市政府副秘书长、口岸打私办主任范海波介绍，今年，宁波口岸以促进开放型经济又好又快发展为中心，以提高口岸工作效率和优化投资环境为出发点，以企业满意不满意为落脚点，将继续深化第七轮口岸大通关建设，营造宁波口岸服务、通关、价格、机制等四大竞争优势，保持口岸效率全国领先。

　　电子口岸，口岸贸易现代化的标志

　　建设电子口岸，是宁波跻身全国一流口岸的又一大手笔。宁波电子口岸是一个协同电子政务和电子商务于一体的区域性物流信息平台，它主要解决进出口贸易中的货物流、信息流、资金流存在的问题，实际上是给传统的口岸业务铺设了一条高度整合的信息化“高速公路”。

　　全国地方电子口岸建设现场会两年前在宁波召开后，宁波电子口岸建设突飞猛进，在各口岸单位共同参与推动下，成果斐然。搭建了以应用平台、文档交换平台、门户系统为核心的电子口岸基础信息平台，可同时容纳100多个用户上线并发操作，日处理报文量超过25万份，现在每天的客户流量达到了4000多；宁波口岸海关、检验检疫、海事、边检、港口等部门开始在电子口岸平台上协同处理进出口业务，服务对象涉及货主、货代、船公司、码头、堆场、集装箱车队等企业。而且，这些企业在电子口岸享受到的服务，都是由政府、部门买单的。宁波泛洋国际货运代理有限公司作为电子口岸试点企业之一，最早享受到了信息化“高速公路”带来的便利。公司总经理邬建国说，如果电子口岸项目全线贯通，至少可以为我们企业节省30%的操作成本。

　　宁波电子口岸物流信息有限公司总经理郭歆介绍，电子口岸开通后，政府满意，企业欢迎。今年将进一步改革、创新公司的运作体制和机制，大力推进平台基础建设和项目建设，大力推进开放应用范围，让更多企业享受便利。据介绍，今年，公司新增平台注册用户1200家，全面推广了危险品网上申报等一批成熟项目，并成功开发了涉及商务、公共服务、政务三大类的5个新项目。她介绍，作为“大通关”核心流程的电子口岸全面建成后，可为每一票出口货物节省约2小时至4小时的通关时间，为每一票进口货物节省约7小时至10小时的通关时间，从而将使宁波成为中国最高效的贸易口岸之一。