中国宁波网讯据统计,目前我市有上路拖拉机两万多台,另有外籍拖拉机超过3500台。今年上半年全市发生拖拉机安全责任事故84起,受伤84人,死亡20人,直接经济损失11.52万元,各项指标虽比去年同期有所下降,但每百起事故的死亡率却增加了近一倍。随着“双夏”来临,拖拉机作业量增加,加上驾驶员在高温条件下工作,其安全问题使人揪心。
根据农机部门的分析,在上半年发生的事故中,由于驾驶员违章和操作失误的占到了大多数。前不久在鄞州和象山发生的拖拉机撞人致死事故就属于这些原因引起的。专家分析,这些肇事驾驶员安全意识普遍比较淡薄,发生事故前往往是违章超车、会车、倒车或酒后驾驶等。另外,一些驾驶员为了抄近路,违反一些城区不准拖拉机通行规定,与交警部门玩起了“猫捉老鼠”,突击行驶,极易造成事故。
在我市发生的拖拉机事故中,外籍车辆也占了很大比例。农机部门在检查中发现,不少生产厂家为了追求销量,违反国家规定,擅自提高拖拉机的功率和载重量。规定一吨载重量却往往被提高到二三吨,甚至更多;国家规定小型拖拉机每小时限速20公里,大型拖拉机限速40公里,但有些拖拉机却能轻易“冲”到80公里以上。尤其令人担心的是,市外少数农机管理部门对这种明显不符合标准的拖拉机仍然办理了上牌手续,从而给我市的农机管理造成了严重影响,对道路安全造成严重威胁。
我市一直对拖拉机安全管理进行着努力。目前,从市、县(市)区、乡镇(街道)、村一直到农机手,已经全部签订了安全责任状;建立了重大节假日、农事季节的网格式巡查制度,对重要的窑厂、矿山和建筑工地实施了监控;余姚、宁海等地还建立了公安和农机管理部门联合执法机制……实现了从2005年以来的拖拉机死亡事故零增长的目标。但是,农机部门坦言,目前全市农机监理人员只有100人左右,装备较为落后,而且没有上路执法权,全面查处拖拉机超载、超速、无牌无证行为仍感到力不从心。
根据规划,今年年底在各县(市)区建立公安驻农机管理部门警务室。到明年年底,我市将创建3个平安农机示范县市,24个示范镇、380个示范村、2000个示范户,可谓任重道远。眼下已经进入拖拉机事故高发期,市农机部门要求各地农机管理人员加强对机手的宣传警示,在酷热天气里要防止疲劳驾驶;对现有的拖拉机进行一次全面的检修,严禁带“病”上路、作业;各地要严查拖拉机超载、超速和违法载人……
针对外籍拖拉机存在的问题,各县(市)区要进行全面的调查,严格监管;对本地人持有外籍拖拉机驾驶证的,要按规定对其进行测试,测试合格后发给本市的驾驶证,不合格则收缴其驾驶证,等到测试合格后,才能发放新驾驶证。另外,各地工程施工单位、矿山企业等严禁雇用无牌无证、脱检和擅自改装的拖拉机;如果雇用未经农机建立部门备案的外籍拖拉机及驾驶员,在发生重大事故后,将严肃查处相关人员的责任。