中国宁波网讯(记者唐慧卿)这几天，位于宁波国家高新区丁香路40号的新明街道办事处正在紧锣密鼓地筹办居民办事大厅。再过几天，附近小区的居民办证登记再也不用跑到几公里外的江东福明街道去了。看着街道新挂的牌子，就要送女儿到老庙小学读书的李女士说：从此以后，不用为孩子们入学交借读费的事烦心了。

　　新明街道办事处7月1日挂牌成立，这块约4平方公里的区域由江东区委托宁波国家高新区全面管理。这是李女士和居民们翘首以盼的大喜事。

　　该区域东与鄞州区梅墟街道接壤，西至福明路和世纪大道，南起通途路，北以甬江为界，区域内有各类企业100余家，常住人口约1.6万。从2002年起，该区域内的规划和建设工作由宁波国家高新区负责，其他工作由江东区负责。由于体制不顺，管理交叉，这个区域在社会发展方面出现了不少问题。比如李女士的女儿，户籍由高新区公安局管理，要进由江东区教育局下属的老庙小学读书，按有关规定就要缴纳借读费。每年这儿的居民都要为这个事到区里、市里上访。

　　去年5月16日，市委副书记、市长毛光烈接待了前来信访的群众。在认真听取了群众的心声后当即指示做好该区域内适龄儿童的入学问题。几天后，当有关部门汇报信访件办理情况后，毛光烈说，要从根本上解决这个问题。不能让这4平方公里土地上的群众每年都为了孩子的入学问题而烦恼，不能让群众因为政府管理体制上的问题而奔波。

　　于是，在毛光烈的主持下，市政府及有关部门先后进行了两轮较大规模的调研，广泛听取了辖区居民的意见，提出了解决问题的方案：江东区所属4平方公里区域成立新街道，委托宁波国家高新区全面管理。今年3月，又到新生报名时。当时正值市第十一次党代会召开期间。毛光烈召集江东区、宁波国家高新区和市有关部门的领导，再次协调这4平方公里区域管理体制问题。他恳切地说：我们要为老百姓解难创优，而且是高度负责地解难创优。要把方便让给老百姓，把麻烦留给政府。执政为民、以民为本、为民谋利不是一句空话。就在这次会上，毛光烈提出了解决体制问题要着眼于服务群众、服务经济、服务全局，实行统一的行政、司法、服务体制的“三服务、三统一”原则。

　　江东区、宁波国家高新区本着高度负责、顾全大局的精神，做了大量而细致的工作，终于完成了整体移交托管工作。新街道成立后，该区域的经济、社会行政职能将全权委托高新区管理。包括教育、卫生、计生、文化、体育、民政、民宗、残联、慈善等社会管理事务，都由高新区全权管理。管理主体的明确，避免了一个区域多头领导造成管理上的混乱，解决了由于管理职能交叉给当地居民和企业生产、生活带来的诸多不便。

　　来自市信访局的消息，今年该区域内没有发生一起因为孩子上学而上访的事件。