中国宁波网讯(记者曹爱方实习生蔡恩儿通讯员叶世道陈晓众)在昨天举行的宁波生态市建设暨发展循环经济工作领导小组会议上，省委常委、市委书记巴音朝鲁强调，全市上下要牢固确立环保优先、勇于舍得和深入持久三种理念，下大决心、用大力气全力以赴完成节能减排任务。提出环保优先这一理念，在我省还是第一次。

　　市“十一五”规划提出，到2010年我市万元生产总值综合能耗要比“十五”末降低20%左右；二氧化硫排放量由2005年的21.33万吨减少到11.12万吨，削减47.9%；化学需氧量由5.22万吨减少到4.44万吨，削减14.9%。因此，今后我市节能减排的任务依然很重，面临的压力也很大。在昨天举行的会议上，市委、市政府对下阶段节能减排的主要任务进行了部署，以此推动全市生态建设取得新突破。

　　市委副书记、市长毛光烈主持，市领导王勇、王剑波、姚力、苏利冕、常敏毅出席会议。

　　巴音朝鲁指出，要确立三种理念：确立“环保优先”理念，就是要把环保优先作为推进今后发展的重要价值取向，在作出发展决策时优先考虑环保影响，在调整经济结构时优先发展清洁生产，在利用有限资源时优先节约环境资源，在新上投资项目时优先进行环保评估，在建设公共设施时优先安排环保设施。总之，就是要通过大力实施环保优先发展举措，推动经济持续发展、排污持续下降、生态持续改善；要确立“勇于舍得”的理念。为了完成节能减排这项硬任务，即便发展速度慢一点、经济总量少一点也在所不惜；还要确立“深入持久”的理念。既要立足当前，围绕人民群众反映强烈的突出环境问题，加大执法力度并务求在短期内快速见效，又要放眼长远，一年一年地加以谋划，一个阶段一个阶段地加以推进，推动全市节能减排工作不断取得新成效。

　　巴音朝鲁强调，在今后的节能减排工作中，要牢牢抓住“四个着力点”。一要牢牢抓住产业结构调整这个着力点，重点在产业项目的增量和存量上抓好“上、控、下”三个环节：“上”，就是对有利于优化产业结构、转变经济增长方式的项目，特别是高新技术项目，要积极鼓励发展，想方设法扶上马； “控”，就是对高能耗、高污染、低效益的项目要提高门槛、严格控制，凡是达不到节能和环保要求的，一律不得审批、核准；“下”，就是对一些落后的生产能力、工艺、技术和设备，尤其是对污染重、能耗高、长期违法排污、改造治理无望的小火电、小砖瓦、小化工、小冶炼、小建材、小电解铝、小食品企业，要列出具体名单，分期分批地淘汰下来。二要牢牢抓住发展循环经济这个着力点。就当前来讲，要以石化、冶金、电力、建材、制药、轻工等行业为重点，加快建设一批清洁生产示范企业；进一步整合园区产业资源，加快建设一批循环经济示范园区；深入实施“百千工程”，加快建设一批生态村镇；积极鼓励基层单位的生态创建活动，加快建设一批绿色社区、绿色单位和绿色学校。三要牢牢抓住重点领域节能减排这个着力点，当前最关键的是要抓好三大节能行动：工业节能行动，下大力气抓好重点能耗企业和重点用能大户的节能工作；建筑节能行动，对新建、改建、扩建的住宅和公共建筑一定要严格执行节能设计标准，达不到节能标准的不准开工建设和销售；交通节能行动，要进一步完善优先发展公共交通的有关举措，最大限度地降低交通运输能耗。四要牢牢抓住节能减排技术进步这个着力点，一手抓研发，一手抓推广，从整体上提高节能减排水平。

　　巴音朝鲁最后强调，全市上下要加强对节能减排工作的领导，要加大责任落实力度，形成一级抓一级、层层抓落实的强有力推进机制。要加大督查监管力度，对严重违反能源管理和环境保护法规的典型案件、恶意排污行为，要依法加大处罚力度，严肃处理并追究有关人员的责任。要加大舆论宣传力度，通过宣传一批先进典型、曝光一批违法行为，在全社会营造节约能源、保护环境的良好风尚。

　　毛光烈在讲话中指出，节能减排是关系宁波可持续发展和人民群众切身利益的一件大事，也是当前和今后一个时期宁波实现科学发展、构建和谐社会的一项刻不容缓的工作，必须切实加以推进。希望各部门进一步提高对节能减排工作重要性、紧迫性的认识，不断增强工作的主动性、积极性和创造性。要善于总结，认真查找差距、仔细分析原因，进一步理清思路，全力打好节能减排攻坚战，确保年度目标任务的圆满完成，从而加快资源节约型和环境友好型社会建设，促进全市经济又快又好发展。