中国宁波网讯象山县有一个爵溪街道，在这个工业发达、经济繁荣的地方，每天总能见到一个个忙碌的绿色身影———他们是驻守这里的宁波边防支队爵溪边防派出所官兵，他们用真心、真情、真爱唱响了“爱民固边”主旋律。7月26日，宁波市委、市政府授予爵溪边防派出所“爱民模范派出所”荣誉称号。映着海滨的晨曦，牌匾上“爱民模范”四个大字熠熠生辉，辉映着新一代派出所官兵和群众似海的鱼水深情。

　　海岛上数羊赢得锦旗

　　我们在爵溪边防派出所看到这个集体的许多荣誉奖状，还有当地群众送来的锦旗，上面写着“为民守边、破案神速”、 “三访四见知民情、边防警察解民忧”……其中一面锦旗上写着“海岛为羊起争端，边防警官解民难”，这引起了我们的兴趣。官兵们笑称“这面锦旗是在海岛数羊数来的”。

　　2006年，当地村民蒋韭军与杨吉森二人商定在象山南韭山岛合伙养羊，日积月累，羊又生小羊，数量渐多。两个人在合作中因养羊的获利分配问题产生争端，想分道扬镳，却因分配问题争执不下，两家为此多次向村委会和有关部门反映该情况，但因前往南韭山海岛交通不便和双方当事人难凑齐等原因，该问题始终悬而未决。

　　2006年9月23日，无奈之下他们想到了爵溪边防派出所，了解到这一情况后，派出所专门指派两名民警俞斌通、张守光前往处理，两位民警联系好船只，经过三个多小时的海浪颠簸，到达两家养羊的南韭山海岛。

　　要分羊总要清楚数量吧。可是这两位合伙人，一个说羊被鹰叼走许多只，一个说母羊最近又生了不少，两个人的数目总合不拢。两位民警对他们说： “得重新数一数。为了公正，还是我们来数吧。”海岛的羊是放养的，满岛乱跑，数起来还真不容易。于是俞斌通、张守光当了一回牧羊人，把满岛乱跑的羊一只只赶回羊圈里，再清点数目，累得满头大汗。等把羊数清了，太阳也下山了。两位民警只好在蒋韭军、杨吉森的临时住所里过了一夜。晚上，民警又给两位合伙人确定了分配方案。

　　蒋韭军、杨吉森被民警急群众所急、想群众所想的工作态度和公开、公平、公正的工作作风打动了，他们对民警们说： “我们不闹了，分开也要养的，还不如合着养。”两人握手言和，表示要继续合作养羊。为表示感谢，第二天两家人还专门挑了两只羊执意要送给爵溪边防所，但被民警谢绝了，于是二人又特地制作了一面锦旗送到爵溪边防派出所。

　　真情换来了群众拥护

　　我们跟随赵治山警官来到他的责任片区，一起走进爵溪渔村仙境安居工程爱民楼时，一位老人从屋里走了出来： “小赵，你来了，天热，快来坐坐。”令人奇怪的，老人却对其他人“视而不见”。

　　赵治山向其他人解释： “她患了很严重的青光眼，看不清你们。”我们更好奇： “那她能看清你？”老人说： “我听声音就知道是他来了。他几乎每天都要来这里转转，我听脚步声都听熟了。”

　　2005年7月，65岁的冯菊兰第一次听到了赵治山的脚步声。那时冯菊兰眼晴已不好使了，和老伴两人一起住在一间20平方米左右的危房里，老伴陈云火还患有糖尿病，无经济来源，生活异常艰难。赵治山走了进去，问冯菊兰有什么要帮忙的。

　　与此同时，爵溪派出所社区民警在“三访四见” (访贫问苦、访疾问难、访外问弱，人民群众对民警看见、敢见、愿见、想见)走访时发现了像冯菊兰一样无房户、危房户70余名。派出所经过详细调查，主动将这一情况向街道党工委进行了专题汇报，提出了建设“爱民楼”、保障弱势群众基本生存权的建议。

　　这一建议引起了街道党工委、办事处的高度重视，进一步调研后立即启动了“爱民楼”建设工程。不久，“爱民楼”建设工程启动了，经过党委政府的多方协调，筹集各方资金720万元，政府专门划拨出建房用地1500平方米。

　　2006年10月，冯菊兰搬进了宽敞明亮的“爱民楼”，绿化、小店、活动室等配套设施一应俱全，圆了“有房”梦。

　　爵溪边防派出所还给陈云火联系了一项比较轻松的工作，每周上四天班，每月工资500元左右，让这个家有了经济来源。平时，赵治山会经常看望这位老人，为老人送来米、面等，夏季还为老人送来防暑降温的药品，派出所里的其他民警也会到老人家里，帮助打扫卫生、洗衣做饭。冯菊兰说： “如果是儿女对我们这样那是应该的，而他们不是我儿女却能这样对我们，真是比亲生儿女还好。”

　　“感人心者，莫先乎情”。爵溪边防派出所用真心、真情、真爱，换取了辖区群众的衷心拥护和爱戴。现在，辖区群众与民警主动联系的多了，提供治安线索的多了，参与群治群防的多了。三年来，群众主动向派出所提供的有效线索达1200余条，协助破案530余起。

　　外来创业者温馨家园

　　爵溪街道现有常住人口13000多人，外来人口32000多人。外来创业者远离故乡，往返异地办理二代证是件麻烦事。去年8月，当社区民警发现江西波阳县莲湖乡创业人员原籍换发二代证、既花钱又费时的情况后，主动向所领导报告，并与他们原籍地公安机关联系，在爵溪设立了证件代办点。仅一个多月时间，代办点就为5000多名外来创业者办好了二代证，节省路费开支150余万元。

　　“娘家警察、娘家政府管理娘家人”。这是爵溪边防派出所维护外来创业者权益的又一新举。因同类企业多、市场竞争激烈，由此引发的劳资纠纷也比较多，少数外来务工者的“血汗钱”经常拿不到手。爵溪边防派出所干警比谁都揪心，他们考虑到如果外来务工来源地政府设个办事处，由于语言相通、习俗相近，更利于协调、维权。

　　于是，派出所主动邀请江西鄱阳、万年两地派人来爵溪，由“娘家人”协助所里调解外来务工者之间的矛盾纠纷。

　　思路一变，受益万人。 “江西波阳县莲湖乡有1万多人在爵溪工作，一年不到我们就成功调处各类纠纷112起，涉及劳资130多万元。”江西波阳县莲湖乡驻爵溪办事处综治办公室朱雪武主任说， “现在，我们很多老乡在爵溪工作十多年了，好多人在这里结了婚，买了房，安了家，办了厂，日子过得红红火火。”

　　边防官兵真诚为外来创业者服务的举动，同样也感动了不少私营企业主。这些年，一些企业纷纷通过设立务工人员夫妻房、减免水电费、春节免费班车接送等形式，引导外来创业者安心工作，彼此关系更加和谐融洽。

　　竭尽全力保一方平安

　　今年7月11日凌晨2点30分，爵溪街道南门桥头两名可疑男子鬼鬼祟祟地走近一辆电动三轮车，环顾四周后，迅速掏出工具蹲下身来动手撬锁！可疑男子的一举一动，逃不出其头顶不远处治安视频监控。爵溪所指挥中心值班民警赵治山早已注意到嫌疑人的不寻常的举动。赵治山一边安排值班人员继续对嫌疑人进行监控、锁定，一边迅速前往处警，同时指令正在附近路段巡逻的夜巡人员前往现场。仅1分多钟，处警人员、巡逻人员即赶到现场，在指挥中心的指引下，迅速锁定捕获了犯罪嫌疑人。

　　能否及时破案，往往是人民群众对边防派出所关注的焦点，也是考验边防派出所“看家本领”的试金石。去年6月，爵溪街道连续发生3起外地人流窜持刀抢劫案，一些女工不敢上夜班，不敢单身出门。面对这种情况，全所官兵同仇敌忾，连续37天组织官兵摸情况、排线索、设卡点，终于将刘某等9名犯罪嫌疑人全部抓捕归案，一举破获了发生在辖区及周边地区的15起恶性持刀抢劫案。

　　爵溪边防派出所，这个由几十名官兵组成的战斗集体，每年接处警2260起，受理刑事案件近300起；近年来，全所共破获各类刑事案件438起，摧毁团伙36个，抓获网上逃犯29人，查获违法犯罪嫌疑人1342人；全所基础工作考核成绩一直位居当地公安系统前列，民警对重点年龄段人员的双向熟悉率达到92%以上。

　　在众多人眼里， “警长”缪永强无疑是办案如神的“福尔摩斯”。缪永强察觉辖区一名无业青年花钱大手大脚，循着这一蛛丝马迹，他一举摧毁了拥有11名骨干成员的盗销摩托车的特大犯罪团伙，并乘胜追击连破系列案件50余起，追回涉案赃车30余辆！几年来，他经办480起治安案件、130多起刑事案件，件件是“铁案”，没有一起错案、人情案，连续三年执法办案数量和质量名列象山县公安局第一，两次在宁波市6000余名公安民警中脱颖而出，当选“十佳执法办案民警”。高超的办案能力，源于扎实的公安业务基础。在“三访四见”活动中，他凭着一辆自行车、十几本笔记、一张辖区简易地图，在近半年时间内就对责任区内6260余名常住人口、7300余名暂住人口、55家特业、民爆、公共复杂、剧毒物品使用单位和场所的熟悉率达到了100%，练就了一口能与当地男女老少交流的“本土话”，成为令人叫绝的“本地通”。

　　在他的带动下，社区民警王辉、赵治山，也成了宁波边防有名的“辖区通”、 “活地图”。全所上下，官兵个个都铆足了强素质、求发展的“劲”。拜老民警为师学艺、主动找老同志帮扶、到群众中学方言，民警们口头中出现最多的关键词是“走访率”、“熟悉率”、“破案率”、“又得了第一”。目前，100%的民警能听懂本地方言，任职一年以上的民警全部取得了三级以上计算机证书，全所共有8人次被省边防总队和市县两级公安机关评为“执法办案能手”。

　　记者卢科霞通讯员陈晓华