中国宁波网讯 (本报通讯员)今年来，市国土资源局坚持“既查事又查人”原则，加大联合执法力度，严厉打击非法转让和出租集体土地行为，共立案查处5件，其中一名村干部被移送公安查处，两名村干部受到党纪处分。

　　近年来，随着土地价值的日益显现，受种种经济利益的驱使，非法转让和出租集体土地行为在我市呈上升态势。为遏制这种不良趋势，维护正常的用地秩序，市国土资源局强化依法行政，坚决做到发现一起，制止一起，查处一起，切实加大对非法转让和出租集体土地行为的查处力度，今年来，共立案查处非法转让和出租集体土地违法案件5件，涉及土地面积65.98亩，没收非法所得73.68万元。

　　为充分体现“既查事又查人”原则，让非法转让和出租集体土地责任人既得不到经济上的利益，又得不到政治上的实惠，市国土资源局一方面提请纪检、监察部门提前介入，追究相关责任人的党纪、政纪责任，另一方面完善与公安机关的联合办案机制，将触犯刑律的案件坚决移送公安查处。

　　2006年4月，锦屏街道山岭村村党支部书记、村经济合作社主任孙某和村委会主任戴某代表村委会，与我市某企业签订《转让山坡地使用合约》，以每亩6万元将4亩村集体土地非法转让。2007年3月，山岭村经济合作社又与刘某签订《合作建房协议》，将4.8亩石塘非法租赁给刘某用于非农建设，租赁期为50年，租赁费为58.5万元。市国土资源局查实后，认为孙某、戴某擅自将村集体土地出租给他人用于非农建设，已违反《土地管理法》，遂于6月，向市纪委发出《土地违法行为纪律处分建议书》，提请给予孙某、戴某相应处分。8月6日，市纪委根据《中国共产党纪律处分条例》相关规定，对孙某、戴某，分别作出撤销党内职务、党内严重警告的处分。同样，在查处莼湖镇楼二村非法转让、出租集体土地案件中，市国土资源局发现村经济合作社原主任张某在2004年12月至2006年11月期间，买卖或变相买卖基本农田34.55亩，情节特别严重，触犯《刑法》，已构成犯罪，于是将该案移送公安查处。

　　市国土资源局一位负责人表示，对非法转让和出租集体土地，将继续予以严厉打击，该追究责任的坚决追究责任，绝不手软。

　　相关链接：

　　以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

　　——《刑法》第二百二十八条

　　擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

　　——《土地管理法》第八十一条

　　非法占用、买卖或者以其他形式非法出让、转让土地使用权，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

　　——《中国共产党纪律处分条例》第一百零九条