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近期，一些国内知名风景区的门票价格纷纷上调：峨眉山将就门票涨价事宜进行听证，其提价幅度可能为25%，拟于今年四季度开始执行；五台山、晋祠本月也宣布已开过听证会，涨价方案敲定。
一石激起千层浪！有识之士指出，知名风景区作为一种国家资源，其面向的消费群体更多的是外地游客。而风景区召开的价格听证会，参与的群体却主要是当地人，作为主要消费群体的外地游客大多被排除在外。景区门票涨价，到底该谁说了算？
外地景区纷纷提价
中国宁波网讯 峨眉山风景区8月8日发布公告称，将就门票涨价事宜进行听证。记者了解到，峨眉山风景区门票价格最近一次上涨是在2003年9月。目前，该景区门票为120元每人。与此同时，五台山、晋祠两大景区也宣布，已经开过听证会，涨价方案敲定。从本月21日起，山西五台山门票中准价将从75元提高到140元。另外，武夷山已从本月1日开始，将原本220元的门票提高到250元。记者了解到，不少国内知名的旅游景区都在旺季时节调高了门票价格，而且这类涨价都是长期定价。
事实上，近两年来，三清山、黄山、张家界、庐山、九寨沟等很大部分国内景区都不同程度地上调了门票价格，有些景区的门票价格甚至比调价前翻了一番。
旅游成本水涨船高
风景区纷纷涨价，大多数旅行社的报价也水涨船高。记者从宁波中旅了解到，由于门票上涨，该公司8月1日以后所有武夷山的团队报价都比先前提高了30元，而去年该公司接待的去武夷山的游客数量多达1.3万人。以数字来推算，仅从宁波游客身上该景区每年就可多收39万元。而记者从天天商旅了解到，去峨眉山一线旅游的宁波市民也为数众多，平均每个月有2000余人，涨价对景区来说必然收入不菲。 “这两年，四川、江苏、安徽、江西一带的景区价格都飞涨，江苏大部分知名景区门票价格都翻番上涨，团费如果不跟上去，旅行社根本没法做生意。”宁波中旅国内部副经理洪峰说。
接受采访的多家旅行社负责人纷纷表示，“景点门票上浮，最终都要转嫁到游客身上”。“也许对景区来说，高价策略下收益会提高，可对我们来说，若提价幅度太大，消费者无法接受，必然会流失一批客源，而我们恰恰是依靠数量来盈利的。从我们旅行社的角度来看，当然希望景区的票价能稳定点。”一家旅行社负责人坦言。
最“受伤”的是游客
景区门票涨了，最苦恼的还是广大消费者。曹先生目前退休在家，晚年的爱好就是去各地游山玩水，看着近年来旅游景点门票价格“日新月异”，他不无感慨地说： “早知道武夷山要涨价的话，我上月肯定去了。年轻的时候工作忙没空出去走，现在退休有时间了，谁想到景区门票价格就飞一般地涨，我一个月退休工资不过1000多元，这样算起来怎么玩得起？”
宁波景区门票何去何从
外地景区价格轮番上涨，宁波的大景区在谈到门票价格时都显得非常谨慎。溪口旅游集团负责人李峻荣在接受记者采访时表示，今年全国各地景区价格出现了新一轮上涨，明年距溪口景区上一次门票调价已经有3年时间，符合国家发改委有关提价的时间间隔限制。但具体会以什么形式确定新的门票价格，目前公司还没有将此事纳入议程。他告诉记者，开听证会确定门票价格在很多省外景区已有过尝试，这一举措也需因地制宜。
谈及大家关心的溪口景区门票下一次定价是否会开听证会的问题时，李峻荣回答说： “现在还不能确定，要看有关部门是否会提出这个方案，我们暂时没有考虑过门票定价的问题。”在采访中他向记者透露，目前溪口景区130元/人的票价比起不少外地景区，价格并不算贵。
据了解，作为宁波的老牌重点景区，溪口风景区去年全年的游客量达到了380万人次，而其中有近350万人次是除宁波大市范围外的外地游客。
景点门票定价，该谁说了算？
在宁波大学工作的倪先生是一名旅游爱好者，看到景区门票飞涨，他心中由此产生了一个疑惑：景点门票涨价，到底谁说了算？
参与者多为本地人
倪先生的疑惑并非空穴来风。据了解，目前全国各地景区价格的调整大都是通过上报当地物价部门，由当地物价部门根据各地的实际情况核定后产生的，或者在核定过程中召开听证会，以听证的形式征求意见，以此来确定最终价格。
那么，参与听证会的又都是哪些人呢？记者获悉，湖南省武陵源风景区当初举行门票价格调整的听证会时，当地物价部门设了正式代表35名，其中经营者代表5名，人大代表、政协委员及有关方面代表14名，消费者代表16名(含消协团体代表1名)。听证会代表产生方式分为两种，第一种是经营者代表、人大代表、政协委员及有关方面代表，由张家界市物价局委托相关单位推荐产生；第二种是消费者代表，由张家界市物价局向社会公开受理报名后选取。从这场听证会的代表构成中不难看出，除去消费者代表，仅湖南方面的代表至少就有19名，占听证会代表的一半以上。
记者还注意到，在五台山风景名胜区、晋祠博物馆门票价格听证会的代表征集过程中，当地物价部门列出的35名消费者代表的条件中有一条是“听证代表必须是我省行政区域内的公民，且享有中华人民共和国公民权”，参加听证会的清一色是山西人，听证会的结果是五台山进山门票的中准价格由75元提高到140元。
外地游客才是消费主体
有业内人士就此质疑，作为景区，特别是全国性的风景名胜区，其目标客户群除了本地游客之外，更多的还是外地游客。而大部分景区在调整门票价格时，参与听证的群体大都是本地旅行社经营者以及本地消费者。而对于占景区游客绝大多数的外地游客来讲，却连景区的门票价格是怎么产生的都不知道，这对于广大游客来说是否不公平。
宁波天天商旅总经理张大益告诉记者，关于景区涨价必须进行公开听证一事，国家发改委早在两年前就提出了明确要求：消费者代表一般不少于听证总代表人数的三分之一，对以外地游人为主的游览参观点，听证会要保证一定比例的外地消费者代表参加。但实际执行情况却不容乐观，未经听证就擅自涨价的案例时有发生。即使是履行了听证程序，往往也是走走过场。张大益表示，实际上，几乎所有知名旅游景点的消费对象主要是外地游客，作为真正的消费主体和利益主体，显然他们的意见才具有代表性。
有关部门：
听证局限于知名景点
门票听证仅仅局限于部分国内知名景点，这是法律法规方面的一个缺失！宁波市物价局物价处有关人士不无遗憾地告诉记者，2005年国家发改委下发了《关于进一步规范游览参观点门票价格管理的通知》，通知规定，门票价格的制定和调整要实行公开听证的，仅仅局限于国内外享有较高声誉的重要游览参观点。
“门票也是物价的一种，门票涨价听证等措施本身就是一个进步！”宁波市发改委收费管理处处长车宏斌告诉记者，宁波不像有些外地城市，目前全国知名旅游景点还不多，因此这些景点还没有举行过关于门票涨价的听证会。车宏斌认为，如果有一天宁波的旅游景点在门票浮动时能够进入浙江省听证目录，那么这将是宁波这座文明城市的又一个进步。
有识之士指出： “政府应该研究如何更好地挖掘旅游资源的社会效益，它不是指景点门票的收入，而是整个社会经济的效益。景区的门槛越低越好，人多了就会带动消费，各行业收入都会增加。”
有关专家：
景区发展可以“多赢”
在全国各地景区门票一片“涨”声之中，杭州却反其道而行之，免费开放西湖。记者获悉，2004年，杭州的旅游业因此增收80亿元。统计数据显示，游客在杭州平均逗留时间延长到2天，游客人均消费达到1317元，比2003年增长12.95%。景区旅游商品包括传统工艺品、土特产品、纪念品、餐饮等成为西湖景区重要的收益来源之一。
记者获悉，目前丽江、桂林等中国知名景区对旅游商品开发的力度很大，形成了以购物、看古城、游山水为主的旅游模式。在这两个景区中，仅旅游商品一项，每年的收益就占到旅游总收益的30%至40%。
涨价与听证不是“惟一”！业内人士认为，如果把景区的生存、发展、利益与百姓的需求相结合，并大量增添景区服务，那么就能形成景区生存发展的“多赢模式”，景区盈利与百姓满意相得益彰。
中国社科院上海分院旅游经济专家杨益认为，目前游客的旅游消费主要支出除了景区门票、住宿、路费之外，还包括特色旅游产业消费、娱乐、餐饮、购物等方面。在旅游业相对发达的国家，景区门票、住宿、路费仅占总支出的30%，其余70%都用在娱乐、餐饮、购物等方面。但在我国，游客的旅游消费支出结构刚好相反，景区门票、住宿、路费的开支占总支出的70%左右，这种非良性的旅游经济模式制约了旅游业的发展。