确立“三种认识”：外地人与本地人都是宁波这个城市的主人，都是和谐社会的共同建设者、发展成果的共同享有者；加强外来务工人员服务管理根本目的在于推进科学发展、促进社会和谐；加强外来务工人员服务管理既要立足当前，又要着眼长远，既要注重政策推进，又要注重体制机制创新
把握好总体要求：引导融合、提升素质、优化服务、完善管理
努力实现“六个有”目标：就业有培训、劳动有合同、居住有改善、社保有拓展、维权有保障、治理有力度
中国宁波网讯(记者邓少华汤碧琴)昨天，市委、市政府召开外来务工人员服务与管理工作会议，这在我市还是首次。省委常委、市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁在讲话中强调，要学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话和在浙江考察时的重要指示精神，深入落实省、市党代会的部署，统一思想认识，明确目标任务，努力走出一条具有宁波特色的外来务工人员服务管理工作的新路子，推动我市和谐社会建设不断取得新进展。
市委副书记、市长毛光烈在部署工作任务时要求，强化服务优化融入，促进发展共同进步。市委副书记郭正伟主持会议并作了小结，市委常委、市委秘书长王剑波宣读市委、市政府关于表彰外来务工人员服务与管理工作先进单位的通报，市领导寿永年、郑瑞法、成岳冲、苏利冕、徐明夫、胡建岳等出席。
随着城市化、工业化、市场化及国际化进程的加快，以及经济社会的不断发展，我市的外来务工人员与日俱增，目前全市登记的外来人口总数已达331万人，总量居全省首位，其中外来劳动力285万人，占全市企业员工总数的56%，已经成为我市经济建设、社会建设、文化建设和政治建设的重要力量。近年来，全市上下坚持以人为本，在外来务工人员就业保障、权益维护、公共服务、教育引导等方面做了大量积极有效的基础工作，进行了一系列创新和探索，并取得了较好的成效。
会议指出，今后几年是我市推进科学发展、构建和谐社会的关键时期，同时又是外来务工人员数量膨胀、素质提升的关键时期，抓好外来务工人员服务管理是当前一项具有全局性、战略性的重大任务。要按照共建共享和谐社会的要求，从全局的高度、以历史的眼光，切实增强做好外来务工人员服务管理工作的责任感和自觉性，牢固确立“三种认识”：外地人与本地人都是宁波这个城市的主人，都是和谐社会的共同建设者、发展成果的共同享有者；加强外来务工人员服务管理根本目的在于推进科学发展、促进社会和谐；加强外来务工人员服务管理既要立足当前，又要着眼长远，既要注重政策推进，又要注重体制机制创新。根据我市外来务工人员的总体状况，当前及今后一个时期，加强外来务工人员服务管理工作，必须把握“引导融合、提升素质、优化服务、完善管理”的总体要求，努力实现外来务工人员就业有培训、劳动有合同、居住有改善、社保有拓展、维权有保障、治理有力度的“六个有”目标。
会议强调，外来务工人员服务管理工作涉及的部门多，涵盖的领域广，接触的群体杂，工作的难度大，全市各级各部门要上下联动、合力推进，加强研究、完善政策，强化宣传、营造氛围，努力形成本地人与外地人和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。外来务工人员服务管理工作要实现从管理型向服务型、从福利型向激励型、从包办型向共建型、从简单型向产业培育型、从单向型向互动型的转变，努力做到在发挥外来务工人员参与“四位一体”建设重要作用上有新的方式，在完善服务体系上有新的进展，在保障合法权益上有新的成效，在构建激励机制上有新的突破，在优化社会环境上有新的提升，在强化组织领导上有新的作为，推动外来务工人员服务与管理水平上新台阶。
慈溪市、余姚市低塘街道、鄞州区高桥镇古庵村和金田铜业集团作了大会交流发言。会议还进行了分组讨论，并举行了10位优秀外来务工人员代表落户仪式。
推进科学发展社会和谐的大事
本报评论员
昨天，市委、市政府召开工作会议，专题研究部署加强和改进外来务工人员的服务与管理工作。会后，政府有关部门还将出台一系列针对性很强的具体政策。这是市委、市政府作出的一项重要工作部署，是从宁波的实际出发，推进科学发展、促进社会和谐的一件大事。各级党委、政府都要认真领会会议精神，坚决贯彻落实。
改革开放以来，随着宁波经济社会的发展，外来务工人员逐步增多，我们的服务和管理工作也在探索和创新中逐步提高。但是，按照中央和省委、省政府的要求，与先进城市相比，在外来务工人员服务管理的工作理念、工作机制、工作载体、工作手段等方面，我们还存在着一些薄弱环节，面临着一些新的矛盾和问题。克服这些薄弱环节，解决面临的矛盾和问题，把我市的外来务工人员服务和管理工作提高到新的水平，是摆在各级党委、政府、企业和社会组织面前的共同任务。
外来务工人员是我国工人阶级队伍的新成员，是产业工人的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的建设者。对此，宁波的干部群众应该有更深切的体会。宁波是沿海发达城市，外来务工人员不仅数量多，而且递增速度快。据统计，目前在宁波的外来人口已达331万，相当于全市户籍人口的58%，总量居全省城市之首； 【下转A9版②】