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加强外来务工人员服务与管理政策解读
稿源: 宁波日报  | 2007-08-17 06:42:53

  在昨日召开的全市加强外来务工人员服务与管理工作会议上,市委、市政府专门出台了《关于加强外来务工人员服务与管理工作的意见》,以引导外来务工人员广泛融入宁波,充分激发外来务工人员的创造活力。那么,新政策将给我市的近300万外来务工人员带来什么?让我们细细来解读。 

  外来工纳入再就业范围 

  完善公共就业服务网络,为外来务工人员开展多层次、多形式、全程免费的公共就业指导和服务。重视做好外来人员再就业的服务工作,根据我市经济结构调整和产业升级需要,及时发布劳动力需求信息,引导劳动力培训和有序流动;完善劳务合作平台功能,发挥我市省内外劳务基地作用,逐步实现与外来务工人员来源地的信息共享,逐步优化我市人力资源结构。 

  尊重外来工培训选择权 

  尊重企业和外来务工人员的培训选择权,通过企业和外来务工人员的评价、资质认定等办法,动态地确定一批培训质量高、就业效果好的外来务工人员技能培训机构。依托社区、村、企业、行业协会,有针对性地开展社会公德、法制宣传、科普知识、诚实守信、市民素质等建设及教育活动。 

  外来工子女入学比例将提高 

  把外来务工人员子女义务教育纳入我市教育事业发展规划和教育设施建设规划,纳入普及九年义务教育工作范围。按照“以流入地政府管理为主和以公办学校接纳为主”的原则,逐步提高我市公办中小学接纳外来务工人员子女就学的比例,免除在我市城乡义务教育阶段学校就读的符合条件的外来务工人员子女的学杂费。 

  外来工纳入公共卫生服务体系 

  努力把外来务工人员基本的公共卫生纳入我市城乡社区卫生服务和公共卫生服务范围。落实重大传染病属地管理措施,加强外来务工人员疾病防控,开展适龄儿童计划免疫工作。为外来务工人员提供计划生育免费服务。开展“生育关怀”行动,做好外来孕妇分娩救助工作。强化与外来务工人员流出地政府的协作,加强孕情检查,努力杜绝违法生育现象。 

  外来工居住条件逐步改善 

  加强对外来务工人员租赁房屋的服务,确保外来务工人员居住场所符合基本的安全和卫生条件。外来务工人员比较集中的各类开发区(园区)和城区,可以按规划集中建设外来务工人员公寓,外来务工人员较多的行政村,要探索各种形式的小型化、多元投资的外来务工人员居住点建设。 

  外来工工资发放更有保障 

  不断健全预防和解决拖欠工资长效机制,继续实行工资清欠工作目标考核制度、欠薪应急周转金制度和工资保证金制度,建立“绿色通道”,加大对克扣和拖欠外来务工人员工资案件的查处力度。 

  为外来工打造“社保套餐” 

  坚持“突出重点、分类实施、稳步推进”的原则,优先解决工伤保险和住院医疗保险问题,逐步探索解决养老保险问题。依法将外来务工人员纳入工伤保险范围,严格落实企业参(投)保情况与相关许可证审查核发、企业评优评先相挂钩制度。按照“低费率、保障大病”的原则,调整完善我市大病统筹医疗保险政策,稳步推进外来务工人员参加大病统筹医疗保险。按照“低费率、多层次、广覆盖、可转移、能衔接”的原则,积极推进低门槛进入、低标准享受、有差别可选择的适合外来务工人员特点的养老保险政策。 

  外来工有更多“话语权” 

  保障外来务工人员平等享有参与本企业民主管理、评定技术职称、晋升职务和评选劳动模范及先进工作者等各项民主权利。依法规范企业用工行为,严厉查处侵犯外来务工人员合法权益的违法行为。切实提高对外来务工人员法律援助工作的水平。 

  优秀外来工可落户宁波 

  建立优秀外来务工人员落户制度。优先解决长期在我市就业,经我市各县(市)区评选的劳动模范、先进生产者以及具有突出贡献的高级技工等各类优秀外来务工人员本人及其配偶、未成年子女的落户问题,并且享受与我市户籍人口同等的政策。 

  外来工获专利有资助 

  对于获得专利授权的在我市区域内的外来务工人员,按同等政策规定给予资助。对获取大专以上学历证书及中级技工以上等级证书的给予一定奖励,选送符合条件的优秀外来务工人员赴高校进修深造。 

  外来工政治待遇会更高 

  重视培养、积极发展优秀外来务工人员加入党、团组织,推荐符合条件的优秀外来务工人员担任各级人大代表、政协委员和社区民意代表。提高外来务工人员在各级劳动模范、优秀党员、先进工作者和首席工人等评比中的比例。 

  培养共建共促的融合组织 

  按照党委领导、依法管理、共建共享、促进融合的原则,依托村、社区组织优势,认真总结,积极培育,大力推进本地居民与外来务工人员共同参与、服务、融合的社会组织建设。引导支持社会组织建立民主协商、互助互济及参与治安防范、环境整治、文体活动等工作机制。 

  外来工精神生活受关注 

  把外来务工人员纳入企业文化、社区文化、村落文化等群众文化的组织体系,重视多样文化的交流融合,促进文化认同。推动街道、镇村、社区公益性文化体育设施面向外来务工人员开放。组织开展电影、戏剧进农村、进社区、进工地、进单位等活动,加强大众化的、为群众所喜闻乐见的文化作品的创作与供给。 

  求职创业环境会更好 

  在全社会树立尊重、善待和关怀外来务工人员的意识,为他们在我市求职创业营造良好社会环境。使广大外来务工人员切实受到平等的尊重、亲情化服务和人性化管理。宣传外来务工人员中涌现出来的优秀人物和先进事迹,增强外来务工人员对宁波的认同感、亲近感和归属感。 

【编辑:赖小惠】