中共镇海区委书记郭华巍

　　近年来，镇海区经济社会持续快速发展，但产业能耗水平相对较高，资源、环境与可持续发展的矛盾依然突出，为此，我们要以更新发展理念，转换发展思路，转变发展方式为重点，紧紧围绕建设创新型城市目标，实现由单纯追求增长速度的目标向追求质量、效益、速度相统一的目标转变，推进经济社会又好又快发展。

　　一是要树立紧约束条件下求突破谋发展的新理念。当前，我们既面临着能源、土地、环境等硬资源对经济社会发展的紧约束，也面临着技术人才、投资环境、创新力度、管理效率等等一些软资源的紧约束。所以，我们必须适应宏观调控要求，按照推进科学发展、促进社会和谐的总体思路，一方面努力破解硬约束的难题，以最少的能源消耗、土地使用和环境代价实现发展；另一方面要更加注重解决软约束的问题，通过走开放创新之路，使科技、人才、管理、服务等成为未来经济增长的主要支撑点，推动我区经济从依赖硬资源的创业型经济向依靠软资源的创新型经济转型。

　　二是要树立把创新要素作为发展资源的新理念。目前，我区正在加快构筑集聚人才、信息、技术等创新要素的有效平台，广泛引导和吸收各类创新资源，促进创新要素的整合、优化、共享，来提升区域自主创新能力。我们要以建设宁波市大学科技园创意产业基地为重点，加快发展软件开发、研发设计、咨询策划、文化旅游、时尚消费等创意产业，使之成为产业发展的先导区、示范区、集聚区；要鼓励企业运用科技、信息等先进技术改造提升传统产业，提高管理水平和创新能力；要继续完善“一府二中心五校四所”合作机制，全面支持科技成果产业化；要构建适应产业发展需要的人才服务机制，为建设创新型城区提供人才支撑。

　　三是要树立种好“高效高产田”的新理念。在发展转轨转型的重要阶段，依靠低效率、低效益地使用传统生产要素支撑发展是难以为继，我们就必须立足现实条件， “精耕细作”，以技术创新、组织创新和管理创新为主线，靠科技谋发展，以制度求发展，向管理要发展，注重引进创新理念、先进技术、科学管理，提高企业生产效率，不断探索出最富有成效的发展模式。目前，我区的化工、轴承、紧固件、液压马达等块状经济已基本形成，更要引导企业发挥创新主体作用，加快实施信息化、标准化和专利、品牌战略，培养出一批成长型、科技型的创新企业，同时在招商引资的过程中，坚持高门槛标准，注重引进或嫁接一批能促进产业升级、技术进步、管理创新的好项目，不断提高单位土地的产出率和附加值，降低能耗率和排放量，注重发挥经济和社会两个效益。

　　四是要树立清洁发展、循环发展的“绿色经济”新理念。经过前几年的努力，以经济、环境和谐发展为目的的“绿色经济”，已经在我区有了良好的开端，但我们仍需以创建国家级生态区为载体，加快构筑以循环经济为核心的生态经济体系、人与自然和谐的生态环境体系、区域特色明显的生态文化体系“三大体系”，推进实施生态农业、生态工业、生态城乡、生态旅游、环境保护、生态文化“六大工程”；要进一步加大对传统产业的技改投入，充分利用市场、行政、法律等手段，淘汰落后技术设备、工艺产品，广泛开展清洁生产；要进一步扩大宁波化工区等循环经济试点，围绕大乙烯项目等重点工程，加快拓展和延伸石化产业的“链条”，实现循环发展。