图1：临山镇采石一场复垦前。

　　图2：临山镇采石一场复垦后。

　　中国宁波网讯 (余姚记者站叶初江龚 宁张伟 记者冯军 通讯员蔡洁)昔日荒草乱石堆，今成肥沃庄稼地。在余姚临山镇岭南村废弃的采石场，20亩经过改造的土地上蔬菜、玉米等作物长势喜人。据了解，这些土壤是从建设用地有用“表皮”移植过来的。

　　日前在临山镇召开的全省土地整理暨建设用地复垦现场会上，省国土资源厅专家表示，该镇建设用地耕作层剥离再利用做法，既保证了城镇建设用地供应，又保证了耕作面积不减少、耕地质量不降低。这一做法创全省先例，会议要求我省各地结合本地实际积极推广。

　　和很多地区一样，近年来因经济发展需要，余姚不少耕地被用作城镇建设和企业用地。以前，在建设项目施工过程中，历经几百年甚至上千年才形成的肥沃土壤耕作层像普通土料一样被覆盖、填埋，对资源的浪费极大。从去年下半年开始，临山镇尝试“建设用地耕作层剥离”再利用：在耕地变成建设用地之前，先剥离耕作层表土，再将这层厚度30至50厘米的“老娘土”搬运回填到废弃采石场、宅基地等处进行土地改良。

　　去年11月份，临山镇政府出台相关政策，规定政府在招挂拍建设用地时，提前告知参拍单位必须将耕作层无偿提供给政府，并集中运送到指定地点。用地单位在办理建设项目用地许可证时，先签订《用地项目表土剥离协议》，并缴纳每亩1万元的保证金。完成表土剥离后，用地单位还要向镇有关部门提出验收申请，验收合格方可办理建设项目施工许可证。如用地单位不愿对耕地耕作层进行剥离，由镇政府组织专业施工队实施，施工费从保证金中支出，确保了这项工作不折不扣地执行。这项政策出台半年来，该镇先后在329国道复线、国昌公司新建厂房、风机总厂扩建等项目中剥离土方12万立方米，整理土地面积97.05亩，有效保护了耕地资源。

　　据了解，如果用传统黄泥覆盖的办法对废弃采石场复耕，肥力较差，表土熟化需要多年时间。而“老娘土”异地再用，大大提高了复耕土地的质量。该镇还在复耕土地上新建了沙石道路、排灌渠道，安装了喷滴灌设施，并对道路两侧和沿山边界进行绿化。由于“老娘土”肥沃，排灌设施齐全，农户耕种积极性很高，目前已有11户农户报名要求承包。

　　据余姚市国土资源局负责人估算，耕地层表土的再利用，将为余姚每年新增肥力较好的复耕土地1000至1500亩。