宁波国旅改制结盟宁波中旅两社合力打造“顶层”社-新闻中心-中国宁波网

最近两个多月，宁波中国国际旅行社内部非常忙碌。用公司总经理冯纲的话说，各个部门都在不停开会、写方案、再开会、修改方案。这项方案指的是宁波最大的国有旅行社——中国国际旅行社改制的方案，昨天该公司正式对外宣布改制成功，由浙江国际旅游集团收购宁波国旅100%的股权，完成了宁波国旅由国有企业向民营企业的转变。

国企改制成为民企开拓大众化旅游市场

如今的宁波中国国际旅行社虽然还是那个招牌，但是内容已经不同了。

宁波中国国际旅行社始建于1978年11月，是宁波市成立时间最早、涉外组团、接待量最大的国际旅行社，也是宁波市首批特许经营出国(境)旅游的国际组团旅行社。原有控股方为宁波大红鹰实业投资股份有限公司与中国国际旅行社总社，其中大红鹰方面控股超过58%，为原宁波国旅大股东。

今年年初，宁波大红鹰实业投资股份有限公司因战略调整，准备转让全部股权。浙江国际旅游集团获知这一信息后，通过多方努力获得并购突破，终于在今年9月完成了对宁波国旅100%的股权收购。

宁波国旅的新东家浙江国际旅游集团是浙江省最大的综合性民营旅游集团企业之一，该集团下属18家旅游类子公司以及药王山、九龙湖畲族风情园等六大景区集群，业务范围包括旅行社业务、景点景区、房地产、酒店管理、票务代理、旅游客运等各方面。此次浙江国旅集团收购宁波国旅，标志着宁波最大国有旅行社成功转制为民营企业。

冯纲上任后的头等大事就是改变宁波国旅原来仅靠业务员收客的营销模式，整合大市范围内的近10家门市部，尽可能增加散客客源。“从宁波国旅这几年的营运状况来看，产品比例呈倒三角形，高端市场比重很大，而常规产品经营落后，缺乏大众化旅游产品作为基础支撑。”冯钢分析说：“宁波作为二线城市，始发的国际航班非常少，这就限制了从本地出境的游客数量，而转道上海、杭州出境的宁波商旅团业务每年的变化量不大，宁波的出境组团社这两年又在陆续增加，蛋糕还是那么大，吃蛋糕的人却多了，自然使得原国旅的生意日渐下滑，这也是我们如今开拓大众化市场，稳固基础客源的原因所在。

结盟宁波中旅打造“顶层”社

不仅仅在改制改革上实现突破，宁波国旅还在企业发展道路上寻找新亮点，本地旅行社的强强联合正成为旅游行业整合的新气象。目前宁波国旅与宁波中旅已在联盟合作上达成协议，两家旅行社抽调人手组建统一的企划部，负责两家公司产品的推广和采购。

面对全新的合作机制，冯纲告诉记者，国旅的优势在出境高端产品、中旅的优势在国内产品，两家合作有相当强的互补性，强强联合有助于形成规模优势。而旅游行业未来的发展趋势应该很明晰，分为顶、中、低三层，即国际上的批发、代理、零售垂直分工的旅行社经营体系。顶层负责旅游产品线路策划；中层负责旅游产品市场推广；底层负责收取客源。旅行社则根据自身的条件寻求生存发展的空间。

宁波国旅与宁波中旅达成战略联盟，显然要把两家定位于“顶层”社。从这点上看，宁波旅游市场也就有了新变化，着眼于游线策划、景区代理的高定位旅行社呼之欲出。对于游客来说，在出游选社方面，也就有了明显的方向和目标了。

从实际操作中来看，联盟效应已初步显现。企划部负责人褚盈介绍说：“7月香港迪士尼华东代理商主动找到我们推广产品，结果暑假两个月我们两家共同采购了迪士尼好莱坞酒店的500间客房，几乎占宁波的2/3市场。由于合作增大了采购量，香港丽星邮轮公司、泰国旅游局、绍兴大香林景区等都陆续找到我们洽谈合作事宜。”

宁波中旅集团总经理周宏伟也表示：“我们的最终目标是打通上下游产业链，构建一个综合实力强的顶层旅行社，与国旅达成战略联盟是中旅前进道路中的一项尝试。多管齐下，打通整个产业链，最重要的就是要减低成本提升利润。与国旅合作成立企划部，就是找到了共同降低成本的利益点，利用统一策划资源，将经济利益最大化。”

根据周总介绍，今后两社还将通过景区、交通、网络等各个方面的合作打通整个产业链。目前，两社共同打造的宁波本地在线旅游电子商务平台也在积极筹建中，不久之后即可投入运转。

应对外资旅行社之举

据悉，今年7月1日起，国家取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社注册资本实行国民待遇，外资进入中国旅游业门槛从250万元人民币降低到150万元人民币。而从明年1月1日起，广西、湖南、海南等8省内的港澳合资或独资旅行社可试点经营本地居民前往香港、澳门的团队旅游业务，外资旅行社经营中国公民出境游业务的坚冰也有望打破。

虽然目前外资旅行社还没有入驻宁波市场，政策上也还没有将宁波的旅游市场大门完全向外资敞开。但可以预见到的是，在市场开放的大背景下，一旦外资进来，国内旅行社就将面临新的变化。因此如何应对可能预见到的风险成为了当前众多旅行社经营者思考的问题。放开意味着市场将迎来充分竞争，壮大企业实力，扩大稳固产业链，牢牢把握本地市场将是抗市场风浪能力的明智之举。而宁波中旅集团与宁波国旅的合作联盟，正是本地旅行社扩大规模、做大做强的有益尝试。从目前来看，宁的旅游市场已经出现了变化，这也正是这段时间品质游、深度游频现市场的原因之一。

值得注意的是，尽管诸如宁波中旅、宁波国旅之类的本土的旅行社经营者已经对可能出现的外资入驻产生了忧患意识，但整体的宁波旅行社行业发展仍不容乐观。一项调研成果显示，我市近九成旅行社利润低微甚至亏损，处于发展无望、勉强支撑的状态。

数据显示，目前我市旅行社数量已从5年前的不到100家增长到现在的157家，但人数在10人以下的旅行社比例达53.5%。由于大量小旅行社的拥入，同质化产品充斥市场，价格竞争成为重要手段，效益越来越差。

据统计，在净利润方面，19.1%的旅行社为负数，68.7%的旅行社年净利润在3万元以下；在组接团方面，全市63.12%的旅行社每年的客户在1万人次以下，其中8.92%的旅行社在0.1万人次以下。

有关专家认为，在外资介入竞争的态势下，各地中小规模的旅行社很可能会被其他大型旅行社吞并，这样旅行社行业将会形成一个批零体系：大社规模越来越大，成为批发商；而当地的一些小社成为大社的分支机构，变身为“零售商”。如果没有做大做强，今后只能面临做低端“零售商”的命运。

宁波市旅游局有关负责人也发表自己的看法：“宁波本土旅行社要建立自己的强势品牌，就必须迅速建立战略联盟，发展合作伙伴关系，联起手来，通过品牌特许经营、互为代理、相互持股等形式，形成一致的经营理念，融合企业文化，结成网络，在本地做强做大，从而形成网络优势和规模优势。”(记者周雁)