一周数据

　　上周，全市人事争议仲裁机构共受理各种争议案件和咨询电话30多起，其中一起因借调工作人员而引发的人事争议颇具代表性。

　　案例回放：

　　上个月，医务人员吴筠在医院新一轮竞聘上岗中，竞争到了公共卫生人员的岗位。但他却向人事争议仲裁机构申请仲裁，和单位叫起板来。

　　原来在这之前，也就是1999年4月，他被借调到一所中学担任校医。当时，卫生局表示同意，教育局与他所在的医院达成了借调协议。在这所中学，他工作了8年。

　　但有一件事让他深感不平，两年前，他原来的医院进行人事制度改革，没有通知他参加岗位竞聘，结果他作为落聘人员处理，每月领到的是单位的最低工资。 “又不是我不愿回去，单位为什么不通知我？！”于是吴筠就此事提起了仲裁申请。他要求借调中学、医院按协议支付自己未拿全的工资、福利待遇共计8万余元；单位安置他的工作部门，因为当初教育部门和卫生部门同意他借调，但未正式办理调动手续。

　　仲裁机构经调查发现，2003年吴筠的单位未能书面通知到吴筠参加竞争上岗，有过错责任。在2003年5月吴筠作为落聘待岗人员领取生活补助费280元，且先后四次领取院方所发的生活困难补助金7800余元，吴筠当时没有在有效的时间内申请仲裁。于是仲裁庭对此进行了调解，吴筠与借调中学达成调解协议：借调他的中学一次性支付吴筠3万元作为工资补偿；行政关系、档案按正常渠道转入中学。但吴筠与原来所在的医院没达成调解协议，仲裁庭作了这样的裁决：因发生争议时，吴筠没有在规定时间内申请仲裁，于是对其要求院方补齐部分工资的请求不予支持；但其2005年的各项社会保险由该医院承担。

　　信箱回复：

　　慈溪市张先生问：我妹夫在一所中学担任后勤工作，为什么他不能像担任执教工作的老师一样享受寒暑假？

　　市人事争议仲裁院答复：后勤工作人员作为特殊岗位，不应列入享受寒暑假的范畴，而事业单位工作人员加班，人事部门专门的规定，不发加班费，而是安排补休。

　　宁海某局人事科顾女士问：在基层单位，人员借调的情况不是个别现象，借调期间的待遇处理，借调后的工作关系落实，以及借调后领导人员的变更等等都会引发各种权益纠纷。该怎样避免？

　　市人事争议仲裁院答复：人才柔性流动必须在法律、法规、规章及人事政策的范围内进行，所签订的协议必须以相应的法律、政策为依据。严格地说，借用关系是一种非正常的人事管理状态，应当尽量避免。确实需要借调的，应当签订内容详实的借用协议，明确各方权利、义务及责任。（记者 蔡铁锋通讯员 杨益芳 郑磊斌）