中国宁波网讯(记者汤碧琴)湖北籍农民工彭道盛原是做服装生意的，常在北仑区新碶街道向家村的夜市上摆地摊。一年前的机遇改变了他的命运，该村成立了“新向家人管理委员会”，他在8000多名外来务工人员中脱颖而出，当上了管委会副主任，成了全脱产的管理人员，与当地的村干部一道拿起了固定工资。 

　　向家村的这场变革源自北仑区对外来务工人员服务管理的新探索。作为现有外来人口已达37.9万，并且已超过本地人口的北仑区，适时推出了外来务工人员服务管理的新思路，从以往的管理为主到突出服务和维权，做好新老市民和谐共处的“大文章”，并且推出了富有创意的管理模式。 

　　探索“分散式”服务管理新模式，是北仑区的一大创举。去年5月，该区在本地居民只有千把人，而外来人口超过1万的向家村成立了“新向家人管理委员会”，在村党支部和村委会的领导下，让“新向家人”实行自我管理、自我教育、自我服务。管委会成立一年来，外来人口登记做证率达95%以上；受理外来人员之间、外来人员与当地村民之间矛盾纠纷60余起，且调处成功率达100%；累计为外来人口提供就业信息400多人次，法律援助40多起；治安案件发案率同比下降了24%，未发生一起刑事案件。从而有效地破解了散居在村里的流动人口的管理难点。 

　　探索“社区化”服务管理新模式，北仑区走出了新路子。2005年底，该区在新碶街道沿海村建立了以外来务工人员为主体的新型社区———银杏社区，861套廉租型住宅接纳了来自全国20余个省市的3200多名外来务工人员。独特的管理模式把银杏社区打造成了一个集教育、居住、饮食、娱乐、就医、购物于一体的外来务工人员自治管理的综合性居住区，让新宁波人住得安心，生活得开心。