中国宁波网讯(记者檀传才通讯员叶青)尚未旧村改造的城乡接合部，由于农民自建房错落无序、大量涌入的外来租住户和低效率的传统保洁模式，往往给当地的环境卫生工作带来很大压力。 

　　江东区是我市一个新兴城区，仇毕社区、宁丰社区等小区就是典型的城中村，虽然已撤村建居，但由于种种原因，环境卫生面貌一直不尽人意。江东区采取引入卫生保洁委托管理模式等办法，使得城中村旧貌换新颜。 

　　加快城中村改造步伐 

　　江东区委、区政府着力从改造、建设和整治三方面入手：首先加快城中村改造步伐。目前全区29个行政村已有24个进行了不同程度的改造，其中10个已改造完毕，共拆迁住宅72.8万平方米，4566户村民搬入新居。其次是基础设施改造进展顺利。积极实施城中村和城乡接合部示范工程，在福明街道江南社区和东郊街道仇毕社区试点，着力推进城中村环境的改造和环卫基础设施的整修。目前，14个撤村建居社区和3个城中村的垃圾房、公厕和路灯均已改造完毕，19条背街小巷改造已完成过半。 

　　委托保洁形成长效管理 

　　随着城市化改革步伐不断加快，在2004年之前，宁丰、仇毕两个村都完成了撤村建居改革。但由于辖区地块尚未实施旧村改造，社区环境卫生问题非常突出。一方面，村改居后各级各部门和居民对社区卫生要求越来越高；另一方面，这两个社区尚未实施旧村改造，却要在不久的将来实施，如果大规模投入改造，一旦实施旧村改造就要全部拆除，造成极大的浪费。 

　　最终，街道和社区统一思想，找到一种“投入少、见效快、进出灵活”的环境卫生长效管理模式，决定采取委托管理的办法：由社区出资，把社区内的道路保洁、公厕清洗、垃圾清运、“三乱”整治、下水道疏通、绿化带卫生以及农贸市场保洁等各项保洁管理工作全部委托给专业的环境卫生保洁公司。这种委托管理模式收到了最好的效果，无论是主干道还是居民门前小巷，无论是路边的绿化带还是公共厕所都相当整洁，堪与城区小区相媲美。 

　　江东区把专业长效保洁机制引入到各个环节。比如2006年率先完成菜市场年改造计划后，江东区乘势而上，积极破解菜市场环境卫生管理难题，引入专业保洁公司进行卫生清扫保洁、“除四害”工作，取得良好效果。目前，已经有白鹤、曙光、东柳、华严和张斌桥等5家菜市场实行了专业保洁。 

　　加大基础设施的投入 

　　城市面貌的日新月异除了各项制度和措施的落实外，更离不开对基础设施的投入。 

　　江东区仅上半年已投入1278万元，对背街小巷、道路、排水管道进行改造。下半年将继续投资1115.5万元，实施相关改造。为调动工作积极性，建立“以奖代拨”机制，在实施撤村建居社区和城中村的公厕和垃圾房整修中，由区财政专门安排116.4万元专项资金用于工作奖励。目前，375座垃圾房、138座公共厕所均由街道为主体实施改造。