中国宁波网讯如今，即使你来到海曙区的城乡接合部或城中村，也会发现曾困扰城市的“牛皮癣”不见了踪影，公交车牌、电话亭、沿街建筑、树木、电线杆等变得干净了。 

　　曾几何时，乱涂写、乱张贴、乱刻画(三乱)导致的城市“牛皮癣”在市区随处可见，城市“牛皮癣”成为影响市容环境卫生的重要问题。根据《宁波市市容环境卫生管理条例》，任何单位和个人不得在树木、电线杆、建筑物或其他设施上设置、张贴、涂写、刻画各种宣传物品。违反规定的，将责令限期清除，并可对个人处50元以上500元以下罚款，对单位处500元以上5000元以下罚款。 

　　尽管有法规明确规定，但由于利益所驱，乱涂写、乱张贴、乱刻画这类城市“牛皮癣”总是无法彻底清除。海曙区于2003年9月20日成立了“三乱”整治办，由该区城管、公安、工商等部门联合派员，办公室统一设在区城管局案件处理中心。通过各部门密切合作，集中力量严厉打击乱涂写、乱张贴、乱刻画的违法行为当事人。同时制定了奖励制度，对抓获或提供信息帮助抓获“制癣者”、 “制假者”的市民给予每起200元的奖励。为从源头上遏制城市“牛皮癣”的多发势头，在各部门联合加大执法与处罚力度的基础上，2005年，海曙区城管局通过招投标，委托专业单位对“牛皮癣”进行日产日清，率先实现了城市“牛皮癣”全面清理与延伸保洁的市场化运作。 

　　在此基础上，该区城管局进一步委托专业单位，将全区的市场化保洁工作延伸到城乡接合部和城中村，同样做到日产日清；同时，又将城市“牛皮癣”的清除范围扩大到了城中村、城乡接合部地区，实现了“三乱”治理和监管的城乡一体化。(记者叶海英通讯员厉娜)