镇海素有 “浙东门户”、 “海天雄镇”之称，自古以来就是我国对外交往的重要口岸。镇海港是宁波港的重要组成部分，港口年吞吐能力在1200万吨以上，并拥有我国最大的5万吨级液体化工泊位。

　　镇海是海外 “宁波帮”的重要发源地，以包玉刚、邵逸夫和应行久等著名人士为代表的镇海籍港澳台同胞、海外侨胞、外籍华人有5000余人。

　　镇海也是国家重点开发建设地区，有镇海炼化、石化三公司、镇海发电厂、宁波港务局等部、省属大中型企业40多家。镇海还有20平方公里的滩涂资源，经围垦造地后即可用于开发建设。

　　在全面建设小康社会，提前基本实现现代化的进程中，镇海正按照“三个走在前列”的要求，落实科学发展观，积极构建和谐社会，以更高的起点、更大的力度、更快的步伐，加紧实施 “三带三区”建设，全面创建国家级生态示范区，一个崭新的现代化生态园林城区必将屹立于东海之滨。

　　在宁波市（2005—2020年）规划中，宁波中心城由三江片(海曙、江东、江北、鄞州中心区、镇海庄市、骆驼)、镇海片和北仑片三片组成。作为宁波中心城区重要组成部分的镇海，开发建设镇海新城，提升完善镇海老城，实现新老城区互动互促、联动发展的崭新格局，是实施“中提升”战略的重要课题。但新城的“高起点规划建设”内涵是什么？老城区的“大手笔整合提升”体现在哪里？对此，镇海区委副书记、区长马卫光作了深层解读。

　　关于新城建设，马卫光认为，首先要澄清一个“误会”，即开发建设新城，不能简单理解成为行政中心的搬迁。这几年，新城定位有了进一步的明确，即建设宁波中心城区北部商贸商务中心。随着城市的“扩容”，必将带动部分市民、相关配套商贸设施及功能区块（如专业市场等）逐渐从传统核心区域向中心城区边缘区域进行梯度转移，这种“溢出效应”给镇海新城带来了发展机遇。

　　发展区域性总部经济是新城发展的支点。目前，仅骆驼街道就有奔野拖拉机、埃美柯、东方百隆等一批大企业、大集团的总部落户，今后还将吸引更多的区域性公司总部来新城区落户，引得外来“凤凰”栖息。同时，新城在开发建设中还十分重视商务功能布局，努力使新城区商务服务良好、商务气氛浓郁。

　　更为有利的是，镇海新城还将成为宁波中心城区北部交通枢纽。宁波公路主枢纽北客运站有望在新城落成，今后宁波驶往上海、江苏、安徽等地的班车都将从这里始发；此外，城市轻轨、杭甬高速轮轨……更多的交通集中，将给新城带来前所未有的人气和商机。

　　今后，镇海新城不仅将是高新产业集聚地、交通运输枢纽地，更会是环境优美、生活便利的现代居住区。预计镇海新城会吸纳40万以上人口，在这里规划有特大型的购物超市，一流的教育医疗设施，便捷的交通出行路线，届时新城将成为周边产业园区、镇海以及宁波其他中心城区等不同人群的具有浓郁现代特色、人文气息的生活家园。

　　从“两中心”的空间对应来看，镇海新城被规划为宁波中心城区北部商贸商务中心，而镇海老城则将建设成为浙东生产性港口物流中心。不仅如此，老城还将被辟为港口物流业服务的现代商务区。同时，进一步培植生活性服务业，充分利用其深厚的文化积淀，强化文化功能，提升区域实力。总的来看，老城虽在行政服务功能上做了“减法”，但在商务商贸、文化功能上做了“加法”，这一“加”一“减”让老城的定位更符合实际、更清晰，也更有利于发展。

　　今后提升完善老城功能可以展望这样一幅蓝图：在宁镇公路液化市场至隧道口沿线打造专业物流企业和楼宇集聚区，把钢材、煤炭、货运、航运等专业物流企业分类集中在一幢幢大楼内，形成现代物流企业群，积极发展“楼宇经济”，同时搞好周边商务配套建设；在沿江路及物资局地块打造高档商贸商务及居住区，进一步发挥沿江路的优势，使这一区块成为老城的新地标；在中医院地块建立镇海的CBD，集购物、休闲、娱乐、办公等多种功能于一体，极大地改善提升镇海的商贸及消费环境；在富有地方特色和体现历史文脉的古海塘区域，合理地开发其休闲消费功能；在对唐宅等历史文化民居及街区保护修缮的前提下，通过旅游、餐饮等相关产业的带动，开拓其功能，使之成为镇海的“活名片”；开放招宝山景区，让它成为老城区最具亲和力的大花园、大公园。（记者 黄银凤）